認同不高 經(jīng)費不足 培訓(xùn)缺失
農(nóng)業(yè)中職發(fā)展面臨三道“坎”
學(xué)校數(shù)量銳減、專業(yè)老化空置、師資流失嚴重已成為目前我國農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育發(fā)展“舉步維艱”的“攔路虎”，而在這些不盡如人意的現(xiàn)狀背后，折射出的更深層次原因則是社會對農(nóng)業(yè)中職教育認同度不高、經(jīng)費投入不足和師資培訓(xùn)體系不完善。
2010年，貴陽“超級菜農(nóng)”劉興林遇到了一件頭疼的事情，著手擴大千畝蔬菜基地的他開出了十萬年薪招賢納才，不想?yún)s屢遭“閉門羹”，“求職應(yīng)聘的學(xué)生陸陸續(xù)續(xù)倒是來了不少，但是一回去就沒有音信了。可能是因為公司的工作環(huán)境確實挺艱苦的，一來工作地點在農(nóng)村，二來也沒啥像樣的辦公設(shè)施”。
和劉興林一樣，在貴陽面臨著“招工難題”的種植大戶還有不少?！稗r(nóng)業(yè)中職教育的生源以農(nóng)村為主，家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生較多，城里的學(xué)生不愿意學(xué)農(nóng)，農(nóng)村的家長更希望孩子跳出‘農(nóng)門’。辛苦供了幾年，還要回去那么辛苦，他們覺得不值得?！辟F陽市農(nóng)委副主任潘劍分析說。
采訪中很多校長對記者表示，由于生源少，教育成本相對較高，一些新型、先進的教學(xué)設(shè)備無力購進，一些先進、科學(xué)的教學(xué)手段無法應(yīng)用，有些專業(yè)，學(xué)生只能在教室里、在黑板上進行“理論”上的訓(xùn)練和實習(xí)。
根據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃司統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校生均儀器設(shè)備值為1857元，而全國中等職業(yè)學(xué)校生均儀器設(shè)備值為2120元，農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件明顯弱于全國中等職業(yè)學(xué)校平均水平。有關(guān)專家分析說，造成農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費短缺的原因一是農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校隸屬關(guān)系改變對辦學(xué)經(jīng)費來源影響較大，1998年教育管理體制改革后，行業(yè)部門不再直接舉辦或管理農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校，農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校沒有了經(jīng)費劃撥渠道；二是地方政府對農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校和涉農(nóng)專業(yè)點專項投入力度不夠；三是涉農(nóng)專業(yè)缺乏吸引力，中職學(xué)校不愿向涉農(nóng)專業(yè)投入更多辦學(xué)經(jīng)費。
專業(yè)實習(xí)教師的缺乏也導(dǎo)致了職業(yè)學(xué)校出現(xiàn)“黑板上種田，教室里開機器”的現(xiàn)象。為了解決這方面的問題，有的學(xué)校想通過聘請社會技術(shù)人員來解決，但教學(xué)效果受到聘請人員的能力和素質(zhì)制約；有的學(xué)校想將本校成績優(yōu)異、技能突出的優(yōu)秀畢業(yè)生留校任教，但限于國家對學(xué)歷和資歷的要求限定，他們不能夠獲得正式的編制和身份等。這樣，這些職業(yè)學(xué)校教師尤其是實踐課教師的任用就形成了這樣一種高校畢業(yè)生不勝任、專業(yè)人員不愿來、優(yōu)秀畢業(yè)生留不下的尷尬局面。
來自教育部的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2003-2009年間，全國中職學(xué)校農(nóng)林類專任教師中擁有高級職稱比例一直在上升，中級職稱比例保持不變，而初級職稱及無職稱比例在下降。有關(guān)專家認為，這表明參加工作不久或剛參加工作的青年教師比例在下降，教師隊伍總體呈現(xiàn)出年齡老化趨勢，急需建立完善的師資培訓(xùn)體系。
