??? 日前，中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)主辦的“2011年中國(guó)就業(yè)十件大事”經(jīng)過(guò)專家評(píng)議審核，最終揭曉。 就業(yè)規(guī)劃 1.國(guó)務(wù)院審議通過(guò)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，確立“十二五”就業(yè)事業(yè)發(fā)展方向 2011年12月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（2011—2015）》。這是第一個(gè)促進(jìn)就業(yè)國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，也是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)做好“十二五”時(shí)期就業(yè)工作作出的重要部署?！兑?guī)劃》以落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，在全面分析就業(yè)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，闡明了促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)措施及組織實(shí)施保障，確立了“十二五”時(shí)期的主要就業(yè)目標(biāo)，為就業(yè)事業(yè)的發(fā)展指明了方向。 就業(yè)目標(biāo) 2.年度就業(yè)目標(biāo)任務(wù)全面完成，就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定 2011年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1200萬(wàn)人以上，是實(shí)行積極就業(yè)政策九年來(lái)新增就業(yè)最多的一年。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)520萬(wàn)人以上，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)170萬(wàn)人以上，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率實(shí)現(xiàn)低于4.6%的控制目標(biāo)。這些目標(biāo)任務(wù)的完成，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期就業(yè)工作良好開局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。 就業(yè)政策 3.國(guó)務(wù)院出臺(tái)促進(jìn)高校畢業(yè)生新，進(jìn)一步加大工作力度 2011年5月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，提出促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的一些新政策和新要求。隨后，國(guó)務(wù)院召開電視電話會(huì)議部署安排相關(guān)工作。人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門，精心組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，啟動(dòng)新一輪“三支一扶”計(jì)劃，實(shí)施三年百萬(wàn)就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，并進(jìn)一步加強(qiáng)了少數(shù)民族地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。 職業(yè)培訓(xùn) 4.職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)作出新部署，世界技能競(jìng)賽取得好成績(jī)，素質(zhì)就業(yè)提上日程 2011年2月，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)職業(yè)培訓(xùn)工作電視電話會(huì)議，面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大，培訓(xùn)補(bǔ)貼政策進(jìn)一步完善，全年共有1700多萬(wàn)人次接受各類政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)。10月，我國(guó)首次組團(tuán)參加第41屆世界技能大賽，取得1枚銀牌、總平均分排名第二的良好成績(jī)。人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃實(shí)施方案。 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建 5.創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作取得新建樹，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng) 2011年上半年，人力資源和社會(huì)保障部委托中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)組織專家對(duì)85個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市進(jìn)行中期績(jī)效評(píng)估，形成《關(guān)于對(duì)促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作（2009—2010）的評(píng)估報(bào)告》。近三年來(lái)，85個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市和5個(gè)參評(píng)城市的創(chuàng)業(yè)者人數(shù)累計(jì)超過(guò)1000萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)率超過(guò)15%，每萬(wàn)名經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中的創(chuàng)業(yè)者數(shù)量從2008年的130人增加到2010年的168人。 網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 6.全國(guó)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)開始起步，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)互聯(lián)互通奠定基礎(chǔ) 2011年9月，人力資源和社會(huì)保障部下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》，啟動(dòng)建立部、省、市三級(jí)組成的全國(guó)就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)全國(guó)各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘信息互聯(lián)互通和共享發(fā)布，為各類求職人員免費(fèi)提供信息真實(shí)、內(nèi)容完整、崗位有效、查詢便利的就業(yè)崗位信息服務(wù)。2011年11月，全國(guó)招聘信息公共服務(wù)網(wǎng)開通試運(yùn)行。 家庭服務(wù) 7.發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)確定新目標(biāo)，提出新舉措 2011年，啟動(dòng)全國(guó)千戶百?gòu)?qiáng)家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，采取政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、強(qiáng)企帶動(dòng)、環(huán)境促動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)等有力措施，培育出一批規(guī)模大、品牌優(yōu)、管理強(qiáng)、理念新、效益好的千戶百?gòu)?qiáng)家庭服務(wù)龍頭企業(yè)。同時(shí)，出臺(tái)員工制家庭服務(wù)企業(yè)免征營(yíng)業(yè)稅辦法；確定未來(lái)五年家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展總目標(biāo)，包括“十二五”家庭服務(wù)業(yè)增加值和吸納就業(yè)人數(shù)增加值。 失業(yè)保險(xiǎn) 8.東部7?。ㄊ校U(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)，職工安置政策進(jìn)一步完善 2011年9月，下發(fā)《關(guān)于東部7?。ㄊ校U(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求試點(diǎn)地區(qū)，建立健全失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督。另外，人力資源和社會(huì)保障部等七部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于做好淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組企業(yè)職工安置工作的意見》，要求各地將淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組企業(yè)下崗失業(yè)人員納入就業(yè)再就業(yè)扶持政策體系。 小微企業(yè) 9.民營(yíng)中小微型企業(yè)遇到困境，采取措施排憂解難 2011年民營(yíng)中小微型企業(yè)發(fā)展遇到融資困難、成本上升、負(fù)擔(dān)較重等問(wèn)題，對(duì)就業(yè)產(chǎn)生較大影響。11月，人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)工商聯(lián)、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合舉行第四屆全國(guó)就業(yè)與社會(huì)保障先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)提供了全國(guó)80％的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納了農(nóng)村70％以上的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和約70％的國(guó)有企業(yè)下崗職工就業(yè)。 理論研究 10.針對(duì)全球就業(yè)困難、國(guó)內(nèi)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，加強(qiáng)理論研究提出對(duì)策建議 2011年，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，許多國(guó)家和地區(qū)失業(yè)率居高不下。我國(guó)就業(yè)也面臨長(zhǎng)期矛盾與短期問(wèn)題疊加、總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾交織、就業(yè)難與招工難并存的問(wèn)題。針對(duì)就業(yè)工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)組織專家加強(qiáng)理論研究和形勢(shì)分析，開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)關(guān)系等課題研究，提出一些政策建議和觀點(diǎn)主張，為政府部門進(jìn)行科學(xué)決策、做好頂層設(shè)計(jì)提供理論支撐。（羅娟） | 
