??? （周蕊 吳壹香)對不少城市家庭來說，“保姆荒”已成了和“春運”一樣的“春節(jié)副產物”，甚至讓人心慌。 專家和業(yè)內人士指出，化解季節(jié)性“工荒”，最關鍵還在于“同城待遇”。同時，還要推進家政服務職業(yè)化、專業(yè)化進程，將家政公司從中介制轉為雇傭制，使家政服務從業(yè)人員由“自由人”轉變?yōu)椤奥殬I(yè)人”，才能為家政服務市場“解渴”。 中國年和“保姆荒”相跟而至 “８０％以上的家政人員已經回家了，留下的保姆全被客戶預訂完了?！鄙虾Ｊ袐D聯巾幗園家政服務公司工作人員趙翠珍說。事實上，過半保姆年前就回家的并不僅僅是巾幗園，在滬上多家家政服務公司，“保姆荒”和中國年一起悄悄到來。 春節(jié)來臨，大多數保姆歸鄉(xiāng)心切，紛紛踏上了回家路。“有錢沒錢，回家過年。我們不少老鄉(xiāng)買不到便宜的火車票，還坐高鐵回家呢。雖然心疼錢，可是再貴也得回家??！”來自黑龍江的保姆徐阿姨的說法很有代表性。 人員緊缺推動價格上漲，保姆工資行情也水漲船高。家住上海市徐匯區(qū)的江女士，家中孩子只有６、７個月大，她元旦前剛辭退了一名“不合格”的保姆，春節(jié)前開始，已跑了數家中介公司，至今沒有找到合適的家政人員?！斑@幾年保姆的費用一直在漲，現在是便宜的我看不中，看中的又太貴。我先前的保姆一個月工資只要２８００元，現在看中的幾名保姆，居然要５０００元，實在是吃不消?！?/p> “翻了幾番的工資，卻依然擋不住員工回家的腳步?！比巳思艺沼邢薰镜慕浝硇ばl(wèi)平感嘆。春節(jié)期間，人人家政大約有一半的保姆選擇了回家。他分析說，回家的保姆大部分來自離上海較近的江蘇、安徽等地，相反，來自甘肅、四川、云南等地的保姆則是選擇留滬的居多?！耙环矫媸怯捎诼烦踢h，票難買，回家的花銷大，另一方面是春節(jié)家政行業(yè)工資高，雇主也會發(fā)相應的紅包和補貼，保姆這段時間工作，收入比平時高了不少?！?/p> 面臨保姆節(jié)日性“流失”，位于長寧區(qū)的上海愚江家政公司將招聘臨時工作為假期保姆隊伍的補充。負責人王黎萍告訴記者，公司有近６００名保姆春節(jié)回家，招了五六十個臨時工，可“缺口還是補不上”?！拔覀儸F在只能盡量先滿足老客戶的需求，新客戶就沒有辦法了?！?/p> 多年“保姆荒”為何難解？ 對不少城市家庭來說，“保姆荒”已成了和“春運”一樣的“春節(jié)副產物”，甚至有不少白領由于保姆回家過年而“提前被休假”。記者查閱相關報道發(fā)現，從２００４年起，“保姆荒”就成了一種社會性現象。年年荒，為何年年難解？ 在微博上，不少網友用“分手日記體”記錄了“保姆回家的日子”。新浪網民“黃嘉豪２００１”就寫道：“保姆回家的第一天，失落，不習慣，一切次序都打亂了，有待調整！” 上海市家庭服務行業(yè)協會的統計顯示，目前上海市家庭服務從業(yè)人員約有５０萬人，其中，９５％以上是外省市來滬女性務工人員。今年春節(jié)，這些保姆中約有２０萬人返鄉(xiāng)過年。
這樣“失落”的日子，從多年前就已經開始。２００４年，天津７萬外地保姆年底“交假條”；２００５年，深圳保姆缺口１２萬；２００６年，北京春節(jié)鬧“保姆荒”，缺口高達５萬人…… “保姆荒”一荒近十年，原因何在？用工缺口的這邊，是“西進東退”的保姆潮，另一邊，則是老齡化城市對保姆日益增加的需求，以及“龍寶寶”扎堆即將帶來的巨大需求。 上海市家庭服務行業(yè)協會會長陳錫珠表示，政府的惠農政策推行得力，使得不少家政從業(yè)人員的家庭收入不斷提高，當地的工作機會和收入水平也在增加。另一方面，大城市中不斷攀升的生活成本在客觀上給他們帶來了不少壓力。雙重因素作用下，大城市“光環(huán)不再”。 業(yè)內人士同時分析指出，季節(jié)性“保姆荒”很大程度上體現在照顧老人和嬰幼兒的保姆緊缺。 上海第六次全國人口普查資料顯示，２０１０年上海２３０１．９２萬常住人口中，６０歲及以上老年人口為３４６．９７萬人，比第五次全國人口普查時增加１０１．２１萬人，其中，８０歲及以上高齡老年人口為５８．７８萬人，比第五次全國人口普查時增長９６．７％，占總人口的２．６％，上升０．８個百分點。 隨著一線城市率先步入老齡化時代，照顧老年人的保姆也越來越緊俏?！按汗?jié)期間帶孩子、做家務等事情，雇主一般能夠自行解決，其中的很多人還會選擇短途旅行或者探親回家，小孩帶在身邊，也能學著自己做家務，這方面的壓力并不大?！蓖趵杵几嬖V記者，“隨著老齡化社會的加劇，老人越來越多，照顧老人的活兒也比較累、比較臟，安全健康風險也大，工資待遇卻相對比較低，缺口自然就大?！庇浾吡私獾?，和動輒“天價”的月嫂相比，照顧老人的保姆市場價在２０００元左右，即使是春節(jié)期間，工資一般也只有３０００元。 ?。玻埃保材晔侵袊鴤鹘y的龍年，據有關部門統計，今年北京的“龍寶寶”預計高達２０萬人，上海也將有１８萬名新生兒在龍年出生。在這樣一年一度的“保姆荒”時節(jié)，月嫂更是呈現出“一嫂難求”的窘迫局面，母嬰護理身價暴漲，市面上一些高檔家政公司的“金牌月嫂”“鉆石月嫂”收費更是高達萬元。 止渴“保姆荒” “同城待遇”是根本 專家認為，要狙擊多年“保姆荒”，最關鍵的還在于“同城待遇”。上海大學教授顧駿認為，農民工返鄉(xiāng)過年，因而出現保姆、快遞、餐飲等服務行業(yè)勞動力臨時性緊缺，這樣的季節(jié)性“用工荒”是可以理解的。只有城市向農民工進一步開放，給農民工市民待遇，讓更多的農民工扎根城市，才能從根本上解決服務行業(yè)“用工荒”的問題。 而具體到家政行業(yè)，還需要從家政行業(yè)代理制向合同雇用制轉變，推進家政行業(yè)職業(yè)化、專業(yè)化進程。同時，政府主管部門也通過加強就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓、加大財稅等政策扶持力度等多方面推進家政服務業(yè)真正實現市場化、產業(yè)化、社會化。 趙翠珍告訴記者，當前家政公司面臨最大的困難是員工的不穩(wěn)定，“很難實施員工式的管理?！庇薪y計顯示，上海３０００多家家政服務機構中，９４％以上主營保姆中介。這也意味著，很大一部分從事家政服務行業(yè)的保姆與家政公司是勞務關系，而非勞動關系。 上海市婦聯此前也提出，把家政服務員與家政公司的關系納入《勞動法》調節(jié)范圍。將家政服務行業(yè)人員與家政公司由勞務關系轉為勞動關系，將家政服務人員從自由人變成職業(yè)人，這一方面有利于家庭服務人員的勞動權，另一方面也保證了家政公司員工的穩(wěn)定。 隨著生活水平的提高，近年來，雇主對保姆提出了月嫂、管家等多種職業(yè)技能的期待，保姆高端化和專業(yè)化也勢在必行。從２０１０年起，為提升家庭服務行業(yè)從業(yè)人員的技能水平，上海市勞動部門就啟動實施了家庭服務、養(yǎng)老護理以及護工等農民工從業(yè)密集行業(yè)的職業(yè)技能補貼培訓。在２０１１上海職業(yè)技能競賽活動市級一類競賽中，家政服務員也名列其中。 財政部和稅務總局此前也發(fā)文表示，從２０１１年１０月１日起，３年內對家政服務企業(yè)由員工制家政服務員提供的家政服務取得的收入免征營業(yè)稅。 目前一些地方也已采取財稅扶持、注冊登記等方面的措施為家庭服務業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供便捷服務。比如，北京市對符合條件的員工制企業(yè)給予５０％的社保補貼，重慶市創(chuàng)建了家庭服務業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，上海市則建立了家庭行業(yè)綜合保險，有效化解雇主和家政服務員在家政服務過程中發(fā)生意外傷害的風險。 | 
