記者24日從民政部獲悉，截至6月18日，全國(guó)有16個(gè)省區(qū)市建立了32個(gè)“嬰兒安全島”，共接收1400名棄嬰、棄童。從目前各地試點(diǎn)情況看，“嬰兒安全島”作為一項(xiàng)在世界許多國(guó)家發(fā)展得相對(duì)成熟的棄嬰救助舉措，在我國(guó)卻面臨諸多現(xiàn)實(shí)尷尬。小小安全島，折射出完善我國(guó)重病殘兒童福利保障制度的重要性和緊迫性。

　　“水土不服”的舶來(lái)品面臨諸多現(xiàn)實(shí)尷尬

　　由民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司提供的資料顯示，試點(diǎn)以來(lái)，濟(jì)南、廣州等地的“嬰兒安全島”在設(shè)立初期接收棄嬰、棄童的數(shù)量呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，逼近或超出服務(wù)承受能力。

　　與此同時(shí)，廈門(mén)、西安、天津等城市在“建島”初期接收棄嬰、棄童的數(shù)量較多，近四個(gè)月來(lái)接收數(shù)量則呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。常德、貴陽(yáng)、銅仁、太原等城市的“嬰兒安全島”運(yùn)行平穩(wěn)，接收棄嬰、棄童的數(shù)量始終保持相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。

　　記者還了解到，“嬰兒安全島”接收的棄嬰、棄童普遍患有不同程度的疾病，重度病殘患兒比重大，病殘程度高，一些棄嬰生命垂危。

　　此外，原本為救治1歲以下弱小生命設(shè)立的“嬰兒安全島”，實(shí)際運(yùn)行中都接收了1歲以上的非嬰兒童。例如，石家莊“嬰兒安全島”接收的棄童中，年齡最大的已經(jīng)12歲。

　　民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)詹成付表示，“嬰兒安全島”試點(diǎn)以來(lái)，確實(shí)改善了棄嬰被遺棄后的生存環(huán)境，提高了棄嬰存活率。但相比于其他國(guó)家的“嬰兒安全島”，我國(guó)目前開(kāi)展的試點(diǎn)出現(xiàn)了截然不同的情況。

　　“一般來(lái)說(shuō)，棄嬰是年齡較小、且找不到生父母及監(jiān)護(hù)人的嬰兒。但我們接收的孩子大部分不是孤兒，多數(shù)是有父母的殘疾孩子，并且相當(dāng)一部分并不是嬰兒?！闭渤筛墩f(shuō)。

　　調(diào)整舉措不讓“安全島”變味

　　設(shè)置“嬰兒安全島”的初衷，是避免棄嬰遭遇“二次傷害”，保障其基本生存權(quán)。然而，在一些家長(zhǎng)看來(lái)，這成了政府提供的一項(xiàng)“福利”，錯(cuò)誤地把“嬰兒安全島”當(dāng)成用于遺棄嬰兒的地方。

　　頻頻發(fā)生的棄嬰行為，讓福利機(jī)構(gòu)接收的棄嬰數(shù)量增多，使得這些機(jī)構(gòu)面臨床位緊張、護(hù)理員短缺等嚴(yán)峻考驗(yàn)。救治這些身患疾病的孩子所花費(fèi)的費(fèi)用，也讓福利機(jī)構(gòu)壓力不小。

　　在濟(jì)南、天津、南京等地，“嬰兒安全島”的開(kāi)放時(shí)間調(diào)整為白天開(kāi)放、晚上關(guān)閉，以應(yīng)對(duì)夜間遺棄行為。西安等地的“嬰兒安全島”安裝了監(jiān)控?cái)z像頭，并對(duì)棄嬰年齡等相關(guān)情況進(jìn)行詢問(wèn)，嚴(yán)格控制進(jìn)入“安全島”的嬰幼兒的年齡。

　　還有一些福利機(jī)構(gòu)派出專門(mén)人員，聯(lián)合公安部門(mén)在福利院周邊進(jìn)行巡查，對(duì)遺棄孩子的家長(zhǎng)進(jìn)行及時(shí)干預(yù)和勸阻，并聯(lián)合公安部門(mén)對(duì)惡意遺棄的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

　　讓家庭成為最好的“安全島”

　　盡管發(fā)生了一些惡意遺棄的現(xiàn)象，但對(duì)于一些家庭來(lái)說(shuō)，遺棄重病重殘的孩子，也許是迫于無(wú)奈。一些福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)，通過(guò)對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行勸說(shuō)，告知其相關(guān)的保險(xiǎn)、救助制度，讓他們了解有的疾病可以被治愈，相當(dāng)一部分家長(zhǎng)還是能夠主動(dòng)把孩子抱回。

　　北京青少年法律援助與研究中心律師韓晶晶認(rèn)為，從某種程度上說(shuō)，“嬰兒安全島”只是一個(gè)“治標(biāo)”的辦法。真正發(fā)揮“治本”作用的，還在于制度的完善。

　　在詹成付看來(lái)，對(duì)于嬰幼兒而言，家庭才是最好的“安全島”，“嬰兒安全島”只是發(fā)揮最后的兜底作用，不能“本末倒置”?！拔覀円ㄟ^(guò)救助保障制度的完善，讓家庭真正成為孩子健康成長(zhǎng)的安全島、保護(hù)傘。”