軌道交通安全條例執(zhí)法細(xì)則已完成初稿

　　《北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例》實(shí)施已有半個(gè)多月，但不少長(zhǎng)期乘坐地鐵的乘客發(fā)現(xiàn)，地鐵里依然可見(jiàn)乞討賣藝人員。對(duì)此，北京晨報(bào)記者昨日獲悉，針對(duì)乞討賣藝人員總和地鐵執(zhí)法人員“打游擊”的情況，軌道交通執(zhí)法隊(duì)現(xiàn)已建立地鐵乞討者信息庫(kù)，為未來(lái)執(zhí)法提供線索支持。另外，由于執(zhí)法細(xì)則尚未正式出臺(tái)等原因，半個(gè)月來(lái)，執(zhí)法隊(duì)員一直未對(duì)違反《條例》行為開(kāi)出首張罰單，不過(guò)，記者了解到，執(zhí)法《細(xì)則》初稿已制定完成，正在修訂中。

　　“游擊戰(zhàn)”困擾地鐵執(zhí)法

　　5月1日，《北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例》開(kāi)始實(shí)施，軌道交通執(zhí)法大隊(duì)也在同一時(shí)間成立。不少乘客反映，《條例》實(shí)施頭兩天，地鐵里乞討賣藝、發(fā)小廣告的人確實(shí)少了，但隨著時(shí)間推移，近期又能看到拉著音響、端著小碗的乞討者了?！坝械钠蛴懭藛T，你不給錢，他還會(huì)用手碰你的衣角或者腿要錢。夏天穿裙子，被碰到腿是件很尷尬的事兒。”一位女乘客說(shuō)。

　　北京晨報(bào)記者了解到，無(wú)論是乞討賣藝者、發(fā)放小廣告者、在通道里擺攤的商販，還是圍在地鐵站口的黑摩的司機(jī)，當(dāng)他們看到穿著執(zhí)法服的執(zhí)法隊(duì)員后，大多會(huì)自行撤離地鐵執(zhí)法隊(duì)的執(zhí)法區(qū)，當(dāng)執(zhí)法隊(duì)員離開(kāi)后，他們便又回來(lái)了。如此“游擊戰(zhàn)”，給執(zhí)法帶來(lái)一定困擾。

　　對(duì)此，不少乘客提出，執(zhí)法隊(duì)員是否可以著便裝進(jìn)地鐵執(zhí)法？市交通執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)梁建偉表示，目前，軌道交通執(zhí)法隊(duì)人數(shù)有限，后續(xù)招聘工作仍在進(jìn)行中，按照要求，執(zhí)法人員目前必須穿制服進(jìn)地鐵巡查、執(zhí)法。

　　信息共享摸排乞討者信息

　　另外，針對(duì)“游擊戰(zhàn)”，市軌道交通執(zhí)法隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，執(zhí)法隊(duì)員已經(jīng)建立了一個(gè)地鐵乞討者信息共享群。每位隊(duì)員執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)乞討者，就會(huì)將其信息發(fā)到群里，細(xì)致到發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、乞討者的正面照。信息共享之后，慢慢就會(huì)找到他們行乞的規(guī)律。

　　此外，根據(jù)半個(gè)月的摸索，執(zhí)法隊(duì)員發(fā)現(xiàn)，發(fā)小廣告人員最愛(ài)去2號(hào)線、10號(hào)線等環(huán)線，而北京站、北京南站等客流大的車站，則是乞討賣藝人員的最愛(ài)。

　　多部門對(duì)接掃除監(jiān)管盲區(qū)

　　上崗半個(gè)多月來(lái)，執(zhí)法隊(duì)員始終未能開(kāi)出首張罰單。除了執(zhí)法細(xì)則尚未出臺(tái)外，一些乞討者手里持有殘疾證且每次都很配合執(zhí)法，也是讓罰單遲遲未能開(kāi)出的原因。不過(guò)，北京晨報(bào)記者了解到，執(zhí)法《細(xì)則》初稿已制定完成，正在修訂。同時(shí)，執(zhí)法隊(duì)將與城管、公安、民政等對(duì)接，掃除執(zhí)法盲區(qū)。比如，發(fā)放小廣告者，如果前兩次都是軌道交通執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員抓到的，第三次被公安部門抓住，將面臨拘留處罰。

　　執(zhí)法隊(duì)員表示，除了依靠他們清理乞討賣藝等違反《條例》行為，乘客拒絕給錢，也是讓乞討賣藝者徹底離開(kāi)地鐵車廂的重要方式之一。記者 曹晶瑞