周口日?qǐng)?bào)·新周口客戶端記者 徐松 通訊員 劉學(xué)勇

3月10日，記者從中國共產(chǎn)黨鄲城縣十二屆縣紀(jì)委第五次全體會(huì)議上獲悉，鄲城縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不忘初心、牢記使命，按照“堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、用好兩個(gè)抓手、把握三個(gè)重點(diǎn)、嚴(yán)懲四類問題、強(qiáng)化五項(xiàng)建設(shè)”的“12345”工作思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，銳意改革創(chuàng)新，忠誠履職盡責(zé)，一以貫之全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，以全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量推動(dòng)鄲城高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定推進(jìn)政治建設(shè)

該縣堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、為靈魂，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，加強(qiáng)政治監(jiān)督，護(hù)航中心工作，堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任。扎實(shí)開展主題教育，在主題教育中統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治、監(jiān)察職能向基層延伸、以案促改、重點(diǎn)村居集中整治等工作，推進(jìn)主題教育走深走實(shí)、與業(yè)務(wù)工作互促共進(jìn)。不斷強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)持日常監(jiān)督、常規(guī)巡察、專項(xiàng)檢查、案件查處多管齊下，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。服務(wù)保障中心工作，圍繞十二屆縣委六次全會(huì)確定的“兩大集群、三大攻堅(jiān)、四大戰(zhàn)略、五篇文章、六個(gè)鄲城”的中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為縣委工作部署落實(shí)落細(xì)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

用好兩個(gè)抓手，治理效能充分彰顯

該縣用好體制改革這個(gè)抓手，一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”。落實(shí)紀(jì)律檢查體制改革，落細(xì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，落深監(jiān)察體制改革；用好日常監(jiān)督這個(gè)抓手，有效實(shí)踐“四種形態(tài)”。

去年以來，該縣持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”，著手建立“智慧紀(jì)檢”監(jiān)督平臺(tái)，采取日常查、融入看、會(huì)議聽、專項(xiàng)督、定期評(píng)等措施，運(yùn)用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢等方式，不斷強(qiáng)化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督。充分發(fā)揮“派”的權(quán)威與“駐”的優(yōu)勢(shì)，通過建廉政檔案、澄監(jiān)督底數(shù)、看“三重一大”、重日常監(jiān)督、判政治生態(tài)，對(duì)苗頭性問題及時(shí)予以約談提醒、批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令整改，將派駐監(jiān)督“探頭”越擦越亮。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問題線索431件，縣紀(jì)委監(jiān)委回復(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)審核意見1600人次，提出紀(jì)檢監(jiān)察建議83條。用好用足第一種形態(tài)處置434人次、占比52.7%，妥善運(yùn)用第二種形態(tài)處置311人次、占比37.8%，精準(zhǔn)運(yùn)用第三種形態(tài)處置38人、占比4.6%，果斷運(yùn)用第四種形態(tài)處置40人、占比4.9%，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)從“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。2019年，該縣再次代表河南省接受國家調(diào)查隊(duì)民意調(diào)查，基層全面從嚴(yán)治黨群眾滿意度同比上升4.9個(gè)百分點(diǎn)。

把握三個(gè)重點(diǎn)，政治生態(tài)顯著優(yōu)化

該縣重點(diǎn)強(qiáng)化政治巡察，提高巡察有效覆蓋水平。聚焦政治生態(tài)推動(dòng)常規(guī)巡察，全年共開展3輪常規(guī)巡察，巡察26家單位，下發(fā)立行立改事項(xiàng)265項(xiàng)，反饋整改事項(xiàng)266項(xiàng)，移交問題線索86個(gè)，覆蓋率已達(dá)82.5%。聚焦基礎(chǔ)基層推動(dòng)巡察村居，全年開展5輪巡察村居，共巡察210個(gè)村居，反饋整改事項(xiàng)1405個(gè)，向有關(guān)部門移交問題線索171條，覆蓋率達(dá)到40.5%。聚焦整改落實(shí)推動(dòng)督導(dǎo)檢查，全年共移交落實(shí)巡察整改不力問題線索8件，3輪常規(guī)巡察、5輪巡察村居共反饋問題1671項(xiàng)，已整改1538項(xiàng)，整改率達(dá)91%，確保了巡察實(shí)效，樹立了巡察權(quán)威。

重點(diǎn)推進(jìn)高壓反腐，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。強(qiáng)化縣委對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，構(gòu)建權(quán)威高效的反腐敗工作體制機(jī)制，進(jìn)一步凝聚反腐合力。全縣共立案審查調(diào)查289件，黨紀(jì)政務(wù)處分367人、其中科級(jí)干部17人，移送審查起訴12人，移送公安司法機(jī)關(guān)40人，鞏固發(fā)展了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，維護(hù)了紀(jì)律嚴(yán)肅性。

重點(diǎn)堅(jiān)持以案促改，一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)。貫徹落實(shí)省、市要求，制定下發(fā)《鄲城縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主導(dǎo)推進(jìn)以案促改暫行辦法》《以案促改工作量化考評(píng)細(xì)則》等規(guī)范性文件，認(rèn)真履行主導(dǎo)推進(jìn)責(zé)任，推動(dòng)以案促改制度化常態(tài)化，把治標(biāo)成果轉(zhuǎn)化為治本成效。

嚴(yán)懲四類問題，穩(wěn)步推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)

該縣堅(jiān)持嚴(yán)肅懲治形式主義、官僚主義問題，有效減輕了基層負(fù)擔(dān)；嚴(yán)肅懲治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)；嚴(yán)肅懲治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，深入推動(dòng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理決戰(zhàn)年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)村居集中整治，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題，堅(jiān)決整治漠視侵害群眾利益問題，突出做好信訪舉報(bào)工作，弘揚(yáng)了實(shí)干作風(fēng)；嚴(yán)肅懲治誣告陷害問題，全力維護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

強(qiáng)化五項(xiàng)建設(shè)，持續(xù)營(yíng)造“三個(gè)氛圍”

強(qiáng)化思想建設(shè)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一；強(qiáng)化政治建設(shè)，著力打造模范機(jī)關(guān)，制定實(shí)施《加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施意見》等文件，充分釋放黨建工作活力；強(qiáng)化能力建設(shè)，政治能力、業(yè)務(wù)能力和信息化工作能力等綜合素質(zhì)持續(xù)提高；強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，以機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)錘煉過硬工作作風(fēng)。在全市試點(diǎn)推行《周口市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)履職績(jī)效考評(píng)辦法》，初步建立縣級(jí)履職績(jī)效考核體系，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，力促壓實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)工作；強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，為每名紀(jì)檢監(jiān)察干部建立廉政檔案，以鐵的紀(jì)律維護(hù)隊(duì)伍純潔性。

鄲城縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任胡友濤說，在市紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各單位的鼎力配合，紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤努力，推動(dòng)了全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展?？h紀(jì)委監(jiān)委被省文明辦評(píng)為“省級(jí)文明單位”，被市紀(jì)委評(píng)為“全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)優(yōu)秀單位”，4個(gè)內(nèi)設(shè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委被評(píng)為先進(jìn)集體，3名同志被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，1名同志記個(gè)人三等功，1起案件被市紀(jì)委評(píng)為優(yōu)質(zhì)精品案件。

胡友濤表示，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，該縣將以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為總統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動(dòng)健全完善黨和國家監(jiān)督體系；以履行專責(zé)監(jiān)督職能為總抓手，持續(xù)提升監(jiān)督質(zhì)效，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督；以工作穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持，為鄲城縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。