周口日?qǐng)?bào)·新周口客戶(hù)端記者 徐松

5月8日，中華人民共和國(guó)中央人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)2019年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》國(guó)辦發(fā)〔2020〕9號(hào)文件，對(duì)213個(gè)地方予以督查激勵(lì)，相應(yīng)采取30項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支持措施。其中，鄲城縣榮登“對(duì)公立醫(yī)院綜合改革成效較為明顯的地方”名錄，獲獎(jiǎng)500萬(wàn)元。

通報(bào)顯示：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步強(qiáng)化正向激勵(lì)，更好調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方推進(jìn)改革發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)形成擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕117號(hào)），結(jié)合國(guó)務(wù)院大督查、專(zhuān)項(xiàng)督查和部門(mén)日常督查情況，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，對(duì)2019年落實(shí)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的213個(gè)地方予以督查激勵(lì)，相應(yīng)采取30項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支持措施。希望受到督查激勵(lì)的地方珍惜榮譽(yù)，再接再厲，繼續(xù)大膽探索，爭(zhēng)取新的更大成績(jī)。

(2020年2月26日，以國(guó)家衛(wèi)生健康委體改司副司長(zhǎng)莊寧為組長(zhǎng)的國(guó)家疫情防控指導(dǎo)組到鄲城調(diào)研醫(yī)共體在疫情防控中發(fā)揮的作用。)

今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。新冠肺炎疫情帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作難度更大、任務(wù)更重、要求更高，更需要調(diào)動(dòng)各方面積極性，沉下心來(lái)，撲下身子，苦干實(shí)干，把工作落到實(shí)處。各地區(qū)各部門(mén)要切實(shí)將思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心、迎難而上、主動(dòng)作為，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，加大改革開(kāi)放力度，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，擴(kuò)大有效需求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，力戒形式主義、官僚主義，以釘釘子精神抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。

(2019年10月9日，省人大常委會(huì)黨組成員、副主任趙素萍在鄲城縣調(diào)研醫(yī)共體建設(shè)工作。)

通報(bào)附件第二十八項(xiàng)為“公立醫(yī)院綜合改革成效較為明顯的地方”：北京市海淀區(qū)，河北省秦皇島市，山西省萬(wàn)榮縣，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市，遼寧省沈陽(yáng)市，上海市靜安區(qū)，江蘇省南京市，浙江省湖州市，福建省三明市，江西省贛州市，山東省日照市，河南省鄲城縣，湖北省棗陽(yáng)市，湖南省長(zhǎng)沙市，廣東省廣州市，廣西壯族自治區(qū)鹿寨縣，貴州省長(zhǎng)順縣，云南省祥云縣。2020年對(duì)上述地方在公立醫(yī)院綜合改革中央財(cái)政補(bǔ)助資金分配中予以?xún)A斜，各單獨(dú)安排獎(jiǎng)勵(lì)資金500萬(wàn)元（國(guó)家衛(wèi)生健康委、財(cái)政部組織實(shí)施）。

(2019年12月26日，副省長(zhǎng)戴柏華來(lái)鄲城調(diào)研醫(yī)共體建設(shè)工作。)

鄲城縣衛(wèi)健委黨組書(shū)記、主任付登霄介紹，從2018年底開(kāi)始，鄲城縣堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)，把醫(yī)療衛(wèi)生體制改革作為根本性、基礎(chǔ)性的工作，精心謀劃、高位推動(dòng)，成立了縣域醫(yī)療健康服務(wù)共同體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。圍繞讓群眾“看得起病、看好病、少生病”的目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，建立了以“縣級(jí)公立醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)”的四家緊密型醫(yī)療健康服務(wù)集團(tuán)，下設(shè)“醫(yī)保監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、財(cái)務(wù)管理”三個(gè)中心，全面推進(jìn)行政、人員、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、信息、績(jī)效、藥械“七統(tǒng)一”管理，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)融為一體、成為“一家人”，集團(tuán)內(nèi)部人、財(cái)、物共管，責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，由過(guò)去各自為政、相互競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橐惑w化、協(xié)同化、集團(tuán)化關(guān)系，打通了縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人、財(cái)、物等要素流動(dòng)的渠道，破除了醫(yī)務(wù)人員的編制、崗位、身份等“藩籬”，激活了職稱(chēng)評(píng)審、內(nèi)部考核、績(jī)效分配等工作，使碎片化的資源攥成了一個(gè)“拳頭”，有效破解了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不高、能力不強(qiáng)的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)了基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性。

(2020年2月26日，市委書(shū)記劉繼標(biāo)在鄲城縣虎崗鄉(xiāng)村衛(wèi)生室聽(tīng)取羅文閣、李全林關(guān)于醫(yī)共體建設(shè)工作匯報(bào)。)

通過(guò)近兩年的探索和實(shí)踐，鄲城縣的醫(yī)改工作不是停留在談醫(yī)改，而是見(jiàn)行動(dòng)、出成效，以講促學(xué)、以學(xué)促知、以知促行，在深化醫(yī)改中真正做到知行合一。

2019年，鄲城縣被確定為全國(guó)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣，市人大常委會(huì)黨組成員、鄲城縣委書(shū)記羅文閣在全省衛(wèi)生健康大會(huì)上作典型發(fā)言，鄲城縣先后7次受?chē)?guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組邀請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)性會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)，被國(guó)家衛(wèi)健委評(píng)為公立醫(yī)院綜合改革真抓實(shí)干成效明顯先進(jìn)縣。第五屆醫(yī)共體推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)峰會(huì)在鄲城縣召開(kāi)。

(2019年8月23日，市長(zhǎng)丁福浩、副市長(zhǎng)秦勝軍等到鄲城縣調(diào)研醫(yī)共體建設(shè)工作。)

國(guó)家、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家對(duì)鄲城醫(yī)改模式和成效給予了肯定和贊譽(yù)，認(rèn)為鄲城醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)有力、部門(mén)合力、措施得力、考核助力、結(jié)果給力，符合黨中央、國(guó)務(wù)院新時(shí)期綜合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)了黨和國(guó)家關(guān)于公立醫(yī)院綜合改革的部署要求，把公立醫(yī)院的公益性質(zhì)落實(shí)到各項(xiàng)管理工作中，在推進(jìn)醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)上落地見(jiàn)成效，更好地維護(hù)了群眾利益，為健康中國(guó)建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的基層醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)。