縣委書記王國璽帶領(lǐng)縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)法治宣傳活動(dòng)

縣司法局黨組書記、局長路凱杰向入校新生宣講法律知識(shí)

開展法律進(jìn)校園活動(dòng)

法律服務(wù)工作者調(diào)解矛盾糾紛

記者 陳永團(tuán) 通訊員 楊玉芹 王潤生

核心閱讀

太康縣地處豫東平原，轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，776個(gè)行政村，總?cè)丝?50萬，盛產(chǎn)小麥、棉花，素有“銀太康”之稱。

法治彰顯文明，普法惠澤銀城。近幾年來，太康縣緊緊圍繞全縣大局，深入開展全面依法治縣工作，扎實(shí)推進(jìn)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)，為全縣社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的法治保障，太康縣先后“榮獲河南省‘七五’普法中期工作先進(jìn)縣”“河南省平安建設(shè)先進(jìn)縣”“河南省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”“河南省文明縣城提名縣”“中國詩歌之鄉(xiāng)”“中國孝善文化之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)稱號(hào)?？h司法局被評(píng)為“全國人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)集體”，大許寨鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)被司法部評(píng)為“早調(diào)解、護(hù)穩(wěn)定、迎國慶先進(jìn)集體”，毛莊鎮(zhèn)許樓村被表彰為“全國民主法治示范村”。

履職盡責(zé) 總攬法治創(chuàng)建全局

縣委、縣政府高度重視法治縣創(chuàng)建活動(dòng)，把法治縣創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要工作日程，與其他重要經(jīng)濟(jì)工作同研究、同安排、同部署、同檢查、同考核。成立了以縣委書記王國璽同志為組長的普法依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于開展法治太康創(chuàng)建工作的意見》《太康縣法治創(chuàng)建工作先進(jìn)單位考核辦法和細(xì)則》《太康縣法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）創(chuàng)建工作考核細(xì)則》等文件，完善工作制度，將法治創(chuàng)建納入綜合年度考核、精神文明創(chuàng)建和綜治工作考核，經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，法治創(chuàng)建列入全縣十項(xiàng)惠民工程。先后召開依法治縣成員單位聯(lián)席會(huì)議8次，開展工作督查5次，深入推進(jìn)法治縣創(chuàng)建工作，確保了法治縣創(chuàng)建活動(dòng)順利實(shí)施。

——健全制度，縣委每年至少召開1次專題會(huì)議，研究部署創(chuàng)建工作。加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)推行會(huì)前學(xué)法制度，縣委中心組集中學(xué)法5次，縣政府常務(wù)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法5次。遵守黨章,推行黨務(wù)公開，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。依法決策，規(guī)范行政決策程序，完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。涉及縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策，充分論證，多方征求意見，形成最優(yōu)決策。嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的要求選拔干部，依法向國家機(jī)關(guān)推薦干部。

——制訂了縣政府工作部門權(quán)力清單和責(zé)任清單制度工作實(shí)施方案，不定期開展監(jiān)督檢查；認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》，規(guī)范性文件備案合法率達(dá)100%；出臺(tái)了《關(guān)于建立政府法律顧問制度的通知》《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)報(bào)備報(bào)告制度的通知》等文件，進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策　推進(jìn)法治政府建設(shè)。

——全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，加快法治政府建設(shè)；定期培訓(xùn)全縣行政執(zhí)法人員，2019年以來舉辦大型法律培訓(xùn)活動(dòng)4期；出臺(tái)了《太康縣扶貧攻堅(jiān)資金監(jiān)督管理辦法（試行）》《太康縣公共資源交易管理工作暫行辦法》，防止權(quán)力濫用，出臺(tái)了《關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的意見》，行政訴訟出庭應(yīng)訴率100%。

重法如山 司法機(jī)關(guān)公正獨(dú)立行權(quán)

縣法院、縣檢察院依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，認(rèn)真開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。完善案件質(zhì)量內(nèi)控和辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，組織開展案件評(píng)查工作，切實(shí)做到案結(jié)事了。建立人民陪審員制度，全縣聘陪審員144人，參與案件審理。

加強(qiáng)司法救助和法律援助，積極維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，努力提高用工單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真開展對(duì)重點(diǎn)熱點(diǎn)部門職務(wù)犯罪查處，審判機(jī)關(guān)邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員觀摩庭審評(píng)議案件，完善監(jiān)督管理機(jī)制、制衡機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，確保了司法公正。

同時(shí)，深入推進(jìn)政務(wù)公開，促進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。太康縣不斷深入推進(jìn)政務(wù)公開工作，不斷拓展政務(wù)公開工作的深度和廣度，接受廣大群眾監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行。此舉增加了政府工作的透明度，促進(jìn)了各機(jī)關(guān)單位及其工作人員勤政、廉潔，切實(shí)履行職能，使政府取信于民，完善了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制，滿足了公眾知情訴求，進(jìn)一步提高了政府行政效率和服務(wù)意識(shí)。

另外，在法治政府建設(shè)工作中自覺維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)司法制度。堅(jiān)持憲法法律至上，反對(duì)以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。支持本級(jí)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章履行職能、開展工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人依法辦事，不得違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理。認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。近幾年來，無一起領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情形發(fā)生。

豐富載體 “七五”普法規(guī)劃全面實(shí)施

認(rèn)真落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃各項(xiàng)工作深入開展。

以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法為重點(diǎn)，開展了憲法知識(shí)講座、民法典法治報(bào)告會(huì)、行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)、無紙化憲法法律知識(shí)考試等形式的法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位活動(dòng)；以青少年普法為重點(diǎn)，開展了“憲法在我心中”“民法典”法治報(bào)告會(huì)“法律伴我成長”“金秋第一堂法治課——法律進(jìn)學(xué)校法治報(bào)告會(huì)”等形式的法律進(jìn)校園活動(dòng)。

全縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）開展了“法律進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）法治報(bào)告會(huì)”“農(nóng)村法律明白人骨干培訓(xùn)班”“憲法進(jìn)基層法治文藝巡演”“開展法治宣傳，助力脫貧攻堅(jiān)”“迎新春法律進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”等形式的法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；開展法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，組織律師為企業(yè)經(jīng)營管理把脈，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法治培訓(xùn)和考試，企業(yè)依法經(jīng)營意識(shí)進(jìn)一步提高。幾年來組織“法律六進(jìn)”集中宣傳活動(dòng)200余次，制作普法宣傳版面1100余塊，宣傳條幅2700余條，發(fā)放普法宣傳物品16000余件，“法律六進(jìn)”活動(dòng)整體推進(jìn)。

同時(shí)，圍繞全縣社會(huì)發(fā)展大局，開展了“雷鋒日法律志愿服務(wù)”“3.15消費(fèi)者維權(quán)法治宣傳”“情系環(huán)衛(wèi)工、送法獻(xiàn)愛心、共創(chuàng)衛(wèi)生城”“安全生產(chǎn)宣傳”“4.15全民國家安全教育日”“掃黑除惡法治宣傳”“法援惠民生情系農(nóng)民工”、迎“八一”法律進(jìn)軍營、“12.4”國家憲法日、“憲法進(jìn)萬家”“防控疫情、法治同行”等各類集中法治宣傳教育專項(xiàng)活動(dòng)，為全縣社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

多措并舉 法治文化建設(shè)蓬勃發(fā)展

在人員流動(dòng)集中、休閑場所建設(shè)了太康縣法治文化廣場、法治文化公園、法治文化街、法治文化長廊、法治文化大道、大型法治宣傳牌、大型法治宣傳電子顯示屏、法治宣傳信號(hào)塔、老冢鎮(zhèn)劉寨村平安法治主題公園等法治文化陣地。

在縣委黨校建立了領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育基地，在衛(wèi)健委建立了行政執(zhí)法法治教育基地，在太康一高建立了青少年法治教育基地和戒毒法治教育基地等，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位立足職能特點(diǎn)也建立了不同形式的法治文化陣地，為各界群眾提供了直觀真實(shí)的接受法治教育的場所。

在縣電視臺(tái)開辦《小申說法——平安交通》欄目，在《大康月刊》開辟《王司法講法》專欄。編印《憲法》《國家安全教育法》《民法典》《公證法》《 社區(qū)矯正法 》《法律“六進(jìn)”系列法治宣傳讀本》《普法寶典》《預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙讀本》《疫情防控法律法規(guī)知識(shí)》《預(yù)防校園欺凌法律法規(guī)知識(shí)》等普法宣傳書籍20余萬冊(cè)。

利用手機(jī)短信、微信、微博、公眾號(hào)、電視流動(dòng)字幕、大型法治宣傳電子顯示屏等形式宣傳法律知識(shí)2000余條，創(chuàng)作演出了《猴圈家事》《鄰里之間》《法律援助救了俺》《遲到的愛》等法治戲曲小品，舉辦太康縣“法治杯”書畫展，展出作品600余幅。制作普法宣傳掛圖、普法雨傘、普法茶杯、普法手提袋等法治文化宣傳品15000多個(gè)，立足太康文化資源，豐富群眾法治文化生活。

組建普法“三團(tuán)”，深入機(jī)關(guān)、單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校開展普法宣講60多場次，參與大型法治宣傳活動(dòng)30余場次，舉辦法治文藝匯演20多場次，收到了良好的宣傳效果。

深化治理 依法治理扎實(shí)有效

縣委、縣政府印發(fā)了《太康縣關(guān)于開展法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》，制定了法治創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，形成了靠制度推進(jìn)法治創(chuàng)建工作的長效機(jī)制。在縣司法局設(shè)立了太康縣公共法律服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了共法律服務(wù)站，各行政村設(shè)立了共法律服務(wù)室，開展法治宣傳和法律服務(wù)。

開展法治宣傳和法律服務(wù)。在全縣各個(gè)鄉(xiāng)村派駐執(zhí)業(yè)律師、司法行政干警、基層法律服務(wù)工作者作為鄉(xiāng)村法律顧問，解答群眾法律咨詢，排查調(diào)處矛盾，促進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理。社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解，774個(gè)村居法律顧問點(diǎn)全覆蓋。馬頭司法所、大許寨司法所已通過五星規(guī)范化司法所驗(yàn)收。

健全完善矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制，成立了11個(gè)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的矛盾糾紛調(diào)處中心，成立了專職836名、兼職3471名的調(diào)解員隊(duì)伍，人民調(diào)解組織建設(shè)進(jìn)入規(guī)范化階段。

社區(qū)矯正工作幫教率、矯正率均達(dá)100%，無脫管、漏管甚至重新犯罪現(xiàn)象。治安、環(huán)保、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、信訪、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域立足實(shí)際，充分發(fā)揮職能部門作用，深入開展了專項(xiàng)依法治理活動(dòng)，取得了良好的實(shí)際效果。

全縣“法治縣”“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“民主法治示范村”“民主法治示范社區(qū)”“依法行政示范單位”“依法治校示范單位”和“誠信守法示范企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展，成績顯著，2個(gè)行政村榮獲省“民主法治村”榮譽(yù)稱號(hào)，毛莊鎮(zhèn)許樓村被表彰為“全國民主法治示范村”。

風(fēng)勁帆滿海天闊，俯指波濤更從容。

回首征程，光輝的成就凝聚歲月永恒；放眼未來，燦爛的前景引領(lǐng)砥礪前行。

黨的十九大開啟了法治建設(shè)新的征程，站在新的起點(diǎn)，挺立時(shí)代的潮頭，銀城兒女不忘初心，牢記使命，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持憲法至上，深化法治宣傳，推進(jìn)全民普法，加強(qiáng)法治創(chuàng)建，繁榮法治文化，傳播法治理念，培育法治信仰，一張藍(lán)圖繪到底，續(xù)寫普法依法治理工作更加輝煌的新篇章！