均衡發(fā)展是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)
姚國(guó)華
人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)最大化公平,人人平等幸福安樂(lè),共同富裕,這也是馬克思主義所努力追求的唯一正確方向。為此,社會(huì)一次一次革命、革新,一次一次制度變革和改良,推動(dòng)著中華民族生生不息,五千年文明薪火相傳。直到今天,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以?xún)?yōu)越的社會(huì)主義制度引領(lǐng)著時(shí)代發(fā)展。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,構(gòu)建了以人為本、促進(jìn)社會(huì)公平正義的更加完善的社會(huì)主義制度。這一制度最大程度促進(jìn)了國(guó)家快速發(fā)展,人民生活水平逐步提高,綜合國(guó)力日益增強(qiáng),國(guó)際地位快速上升。
衡量一個(gè)社會(huì)是否是最合理、文明、優(yōu)越,所看重的是人民的社會(huì)地位,整體的經(jīng)濟(jì)水平,社會(huì)差距,發(fā)展是否平衡。這些是社會(huì)文明的基礎(chǔ),社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),是考量執(zhí)政黨的標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)證國(guó)家制度是否優(yōu)越的標(biāo)準(zhǔn)。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)在政治,經(jīng)濟(jì),制度等方面大力改革,以開(kāi)放的姿態(tài)與世界接軌,用馬克思主義的深邃思想與優(yōu)秀的中國(guó)傳統(tǒng)文化相結(jié)合,形成習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想。這一思想以及制度創(chuàng)新展示了強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力,將中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)民生迅速引領(lǐng)上高質(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道,特別是“一帶一路”倡議和人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的提出和推進(jìn),使中華民族的偉大復(fù)興之路,走得更加堅(jiān)實(shí)和充滿(mǎn)希望。在盤(pán)點(diǎn)社會(huì)成績(jī),總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到,社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí),應(yīng)看到發(fā)展中呈現(xiàn)出的一系列問(wèn)題和一些不和諧的社會(huì)現(xiàn)象,一些影響社會(huì)公平均衡的不足。只有深刻認(rèn)識(shí),科學(xué)規(guī)劃,合理配置,均衡推進(jìn),化解矛盾問(wèn)題,推進(jìn)社會(huì)的均衡發(fā)展,才能有效的化解社會(huì)矛盾,解決社會(huì)問(wèn)題,構(gòu)建社會(huì)和諧,樹(shù)立大國(guó)形象,提升大國(guó)地位,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
一是地區(qū)發(fā)展的不平衡。改革開(kāi)放以來(lái),為發(fā)揮引領(lǐng)、引導(dǎo)和示范作用,我國(guó)大力開(kāi)放沿海經(jīng)濟(jì),打造經(jīng)濟(jì)特區(qū)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)在優(yōu)惠政策下,各方面得到空前發(fā)展,集中了人才、經(jīng)濟(jì)、政策、制度等方面的優(yōu)勢(shì)。在富了一方經(jīng)濟(jì)的同時(shí),有沒(méi)有做空一片富了一點(diǎn);有沒(méi)有舉國(guó)之力,鼎力一方,富了一方;有沒(méi)有起到反哺回報(bào)社會(huì)作用最大化;在強(qiáng)化沿海經(jīng)濟(jì)、特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下,有沒(méi)有弱化其他地區(qū);點(diǎn)、線、帶、圈等經(jīng)濟(jì)體占盡天時(shí)、地利、人和,這一政策的傾斜勢(shì)必造成其他地區(qū)發(fā)展的的不均衡。
二是城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡。城市經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展,但城市發(fā)展占有較多的國(guó)家和社會(huì)資源。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展是重中之重,“三農(nóng)問(wèn)題”是國(guó)家的根本問(wèn)題。城市化進(jìn)程快速推進(jìn),在一些方面影響弱化了鄉(xiāng)村發(fā)展,大量勞動(dòng)力資源流向城市,教育、醫(yī)療越來(lái)越向城市集中,一些地區(qū)空心村、無(wú)人戶(hù)大量存在,鄉(xiāng)村學(xué)校師資薄弱,生源日益減少,鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生滯后,耕地碎片化,耕地荒蕪現(xiàn)象部分地區(qū)有增長(zhǎng)趨勢(shì),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,影響農(nóng)業(yè)水平和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)條件、社會(huì)保障、醫(yī)療,教育,文化等方面的差距,有拉大的趨勢(shì)。農(nóng)村的生產(chǎn)生活成本加大,對(duì)鄉(xiāng)村振興和共同富裕的道路,有一定影響。
三是行業(yè)發(fā)展的不均衡。在一些地區(qū)個(gè)別部門(mén)存在著國(guó)家權(quán)力部門(mén)化,部門(mén)權(quán)力個(gè)人化。壟斷行業(yè)職權(quán)部門(mén)占有較多的社會(huì)資源和分配權(quán),資源和分配權(quán)容易轉(zhuǎn)化為特權(quán),易滋生腐敗,造成社會(huì)不公,引發(fā)社會(huì)矛盾。我們要理性看待,國(guó)企與私企的差別,新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的差別,政府主導(dǎo)行業(yè)與市場(chǎng)化行業(yè)的差別,管理部門(mén)與服務(wù)部門(mén)的差別。社會(huì)差別存在,是正?,F(xiàn)象,但差別的加大和分化,產(chǎn)生分配的失衡,造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),削弱了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平正義,給社會(huì)的和諧進(jìn)步帶來(lái)影響和挑戰(zhàn)。
四是個(gè)體發(fā)展的不均衡。社會(huì)由階級(jí)組成,階級(jí)產(chǎn)生階層。從奴隸制到封建制,從門(mén)閥制度到士族階層,從元朝的等級(jí)制度到清朝的八旗制度等,這些落后的階級(jí)體制,階級(jí)制度,隨著社會(huì)主義國(guó)家的建立已經(jīng)蕩然無(wú)存,人民的主人翁地位空前提高。古人云,天下不患貧,而患不均,則是對(duì)公平的最好的詮釋。時(shí)下,我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到,隨著社會(huì)繁榮進(jìn)步的同時(shí),階級(jí)固化現(xiàn)象又開(kāi)始顯現(xiàn),普通人的上升渠道,發(fā)展空間受限。一些特殊群體、特權(quán)個(gè)體對(duì)社會(huì)造成一定的負(fù)面影響。營(yíng)造一個(gè)公平平等自由競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,讓人人有希望,人人有機(jī)會(huì),這是社會(huì)最好的和諧,最大的公平,最好的民生。
中國(guó)在世界上率先解決了絕對(duì)貧困,整個(gè)社會(huì)達(dá)到了小康水平,這是歷史的創(chuàng)舉,世界的唯一。中國(guó)特色社會(huì)主義制度下,我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)財(cái)富最大化,但如何分配好財(cái)富,讓人民群眾共同分享社會(huì)發(fā)展成果的紅利,比創(chuàng)造財(cái)富,發(fā)展經(jīng)濟(jì)更具挑戰(zhàn)性,這是對(duì)我們黨執(zhí)政能力、治理水平、管理智慧的又一次考驗(yàn)。促進(jìn)社會(huì)公平,倡導(dǎo)均衡發(fā)展,是方法是方向,要從過(guò)去的“向上走”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋蛳铝鳌?,利用政策?yōu)勢(shì),使社會(huì)資源進(jìn)行區(qū)域反哺、城鄉(xiāng)反哺,行業(yè)反哺,補(bǔ)齊社會(huì)、區(qū)域、行業(yè)、鄉(xiāng)村發(fā)展短板,發(fā)揮政府社會(huì)職能,對(duì)老、弱、病、殘等特殊群體加大救助幫扶。均衡發(fā)展不是搞平均主義,它與自由競(jìng)爭(zhēng)相向而行,是多一些社會(huì)屬性,市場(chǎng)化方式,少一些政府干預(yù),人為的因素,讓公平發(fā)展成為社會(huì)的主旋律。相信在我們黨的英明領(lǐng)導(dǎo)下,在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中,一定能夠解決好均衡發(fā)展這一社會(huì)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,那樣我們的社會(huì)將充滿(mǎn)無(wú)限生機(jī)活力,邁入人民幸福安康的美好愿景。