2022年07月07日
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——訪(fǎng)商水縣委書(shū)記孔陽(yáng)
記者 王偉宏
“民以食為天，食以安為先。近年來(lái)，商水縣始終認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于‘四個(gè)最嚴(yán)’要求，構(gòu)建黨政同責(zé)、企業(yè)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、公眾參與的共治格局，把食品安全觸角從城鎮(zhèn)延伸到鄉(xiāng)村，從農(nóng)田延伸到餐桌，從企業(yè)延伸到市民，編織了一張縱橫交錯(cuò)、覆蓋嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，筑起了一道人民群眾‘舌尖上的安全’防線(xiàn)，全縣食品安全監(jiān)管能力、食品安全保障水平和人民群眾滿(mǎn)意度有了明顯提升，2021年我縣被授予省級(jí)食品安全示范縣榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)?！比涨?，商水縣委書(shū)記孔陽(yáng)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)介紹。
孔陽(yáng)說(shuō)，商水縣在食品安全示范縣創(chuàng)建工作中嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)，做到了“四個(gè)到位”：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《商水縣創(chuàng)建食品安全示范縣實(shí)施方案》《商水縣食品安全示范縣創(chuàng)建成員單位責(zé)任清單》《商水縣食品安全示范縣創(chuàng)建獎(jiǎng)懲制度》等文件，各相關(guān)部門(mén)做到了職責(zé)分工明確，工作任務(wù)清晰，落實(shí)工作高效。二是財(cái)政保障到位。將食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入全縣財(cái)政預(yù)算，撥付560萬(wàn)元食品安全工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為食品安全日常監(jiān)管工作提供充足的資金保障。三是責(zé)任落實(shí)到位。明確縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)是食品安全工作第一責(zé)任人，縣政府食安辦牽頭，全面督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）食品安全工作，縣政府與鄉(xiāng)政府、監(jiān)管部門(mén)與食品商戶(hù)共簽訂食品安全責(zé)任書(shū)2000余份，層層壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)罰制度。四是科普宣傳到位。近年來(lái)，商水縣利用元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)日向廣大群眾發(fā)送食品安全公益短信350萬(wàn)條，印發(fā)食品安全宣傳單50萬(wàn)張，粉刷食品安全墻體標(biāo)語(yǔ)1850幅，印發(fā)農(nóng)村聚餐宣傳管理資料匯編50000冊(cè)，制作溫馨提示牌7000塊，張貼創(chuàng)建食品安全示范縣倡議書(shū)4萬(wàn)余份，真正把科普宣傳打造成為溝通食品安全監(jiān)管部門(mén)與人民群眾的連心橋。
孔陽(yáng)介紹，商水縣在食品安全示范縣創(chuàng)建上主要狠抓“五大環(huán)節(jié)”的監(jiān)管工作。一是狠抓源頭管理環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防，加大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖企業(yè)、合作社的管理和指導(dǎo)力度，完善農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度40余項(xiàng)，新增無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品72個(gè)，打造農(nóng)產(chǎn)品追溯點(diǎn)7個(gè)。二是狠抓生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，食品質(zhì)量穩(wěn)步提升。堅(jiān)持過(guò)程嚴(yán)管，對(duì)全縣達(dá)到許可條件的4640家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了許可辦理和系統(tǒng)錄入，全面推廣食品安全管理體系認(rèn)證,建立進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠(chǎng)檢驗(yàn)、食品追溯、問(wèn)題產(chǎn)品召回等管理制度，全縣食品及食品相關(guān)企業(yè)、商戶(hù)均推行食品安全“6S”管理。三是狠抓流通經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，食品經(jīng)營(yíng)秩序日益規(guī)范。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，市場(chǎng)、超市全部實(shí)行“一票一表”制度，對(duì)嬰幼兒配方乳粉、食用油、酒類(lèi)等實(shí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)等制度，督促門(mén)店與供貨方簽訂食品質(zhì)量保證協(xié)議，嚴(yán)格落實(shí)不合格食品退市和召回制度。四是狠抓餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，“舌尖安全”萬(wàn)無(wú)一失。堅(jiān)持臺(tái)賬管理，進(jìn)一步完善餐飲衛(wèi)生日常監(jiān)管、應(yīng)急處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及技術(shù)保障和信息發(fā)布等機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村集體聚餐備案制度，建立餐飲業(yè)廢棄物管理臺(tái)賬，大力推進(jìn)餐飲服務(wù)明廚亮灶建設(shè)。全縣農(nóng)村集體聚餐486次，實(shí)際備案467次，備案率達(dá)96%以上，163所中小學(xué)校及幼兒園學(xué)生食堂完成互聯(lián)網(wǎng)改造工程。五是狠抓畜禽屠宰環(huán)節(jié)，全縣放心肉工程不斷鞏固。對(duì)全縣畜禽屠宰行業(yè)開(kāi)展為期4個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)治理，在城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼《肉類(lèi)及肉類(lèi)制品經(jīng)營(yíng)管理的通告》140份，向肉類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)放《肉類(lèi)及肉類(lèi)制品經(jīng)營(yíng)告知書(shū)》450余份，督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨索證索票和臺(tái)賬制度，嚴(yán)防私宰肉、病害肉等流入餐飲加工環(huán)節(jié)。
孔陽(yáng)表示，商水縣通過(guò)食品安全示范縣創(chuàng)建工作，切實(shí)健全完善了食品安全“六大體系”長(zhǎng)效機(jī)制。一是應(yīng)急處置體系日趨完善。成立了食品安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的職能職責(zé)，編制了《商水縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件。二是綜合檢測(cè)體系不斷健全。建立快檢室，配齊快檢設(shè)備，鞏固提升監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)能力，積極引入第三方檢驗(yàn)服務(wù)，按照年度抽檢計(jì)劃，配合第三方對(duì)全縣食品、食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，商水縣食品及農(nóng)產(chǎn)品合格率達(dá)98.3%。三是質(zhì)量監(jiān)管體系穩(wěn)步推進(jìn)。明確市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等主要食品監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范執(zhí)法辦案程序，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全聯(lián)席會(huì)議制度并召開(kāi)食品安全聯(lián)席會(huì)議37次，確保監(jiān)管工作的全覆蓋。四是社會(huì)共治體系全域覆蓋。構(gòu)建“政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)擔(dān)首責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各司其職、社會(huì)廣泛參與”的“四位一體”的食品安全監(jiān)管責(zé)任體系，在主城區(qū)打造食品安全示范街4條、大型超市和酒店食品安全示范點(diǎn)15個(gè)，招募各行各業(yè)食品區(qū)安全社會(huì)監(jiān)督員350名，基本實(shí)現(xiàn)了食品安全全社會(huì)共治共享的良好局面。五是聯(lián)合執(zhí)法體系逐步加強(qiáng)。加強(qiáng)司法銜接，協(xié)調(diào)食品安全職能部門(mén)與公安、檢察機(jī)關(guān)建立聯(lián)席會(huì)議、督查督辦、聯(lián)合辦案制度，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域及環(huán)節(jié)的各種違法行為開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)。今年以來(lái)，縣食安委牽頭，組織開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法4次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛70余臺(tái)次、執(zhí)法人員500余人次，查處違法案件12起，結(jié)案12起，挽回經(jīng)濟(jì)損失2300余萬(wàn)元。六是督查督辦體系全面落實(shí)。印制食品安全執(zhí)法常用法律法規(guī)匯編，規(guī)范健全食品執(zhí)法辦案程序，建立一系列食品安全執(zhí)法辦案制度、聯(lián)席會(huì)議制度、兩法銜接制度和案件協(xié)查協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上半年，督查督辦食品安全違法案件22件，結(jié)案22件，結(jié)案率達(dá)100%，案件辦理情況及時(shí)在行政職權(quán)運(yùn)行平臺(tái)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)錄入。
孔陽(yáng)強(qiáng)調(diào)，食品安全工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的民生工程，商水縣將堅(jiān)決扛牢責(zé)任，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，一以貫之地嚴(yán)守安全底線(xiàn)，全力護(hù)航人民群眾“舌尖上的安全”，以商水一域之穩(wěn)定為全市大局之穩(wěn)定盡職責(zé)、作貢獻(xiàn)?、?1
