2022年07月08日
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本報(bào)訊 （記者 侯俊豫 通訊員 張艷平 龔浩） “五星”支部創(chuàng)建工作開展以來，淮陽區(qū)堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭，“細(xì)”字著力，“實(shí)”字托底，“領(lǐng)”字發(fā)展，“特”字統(tǒng)籌，“熱”字為先，組織全區(qū)基層黨組織和廣大干部群眾積極參與“五星”支部創(chuàng)建工作，掀起了“五星”支部創(chuàng)建工作熱潮，推動(dòng)全區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。
堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭，精準(zhǔn)謀劃，迅速部署。5月12日省委召開會(huì)議部署開展創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)基層治理工作以后，淮陽區(qū)委高度重視，迅速行動(dòng)，5月13日下午,以視頻會(huì)議形式召開區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)干部大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全省會(huì)議及創(chuàng)建“五星”支部指導(dǎo)意見精神，對(duì)全區(qū)“五星”支部創(chuàng)建工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，并組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)?；搓枀^(qū)委專門召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議和區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，并就“五星”支部創(chuàng)建工作進(jìn)行研討，分析創(chuàng)建任務(wù)，研究制定區(qū)“五星”支部創(chuàng)建方案。成立由區(qū)委書記張建黨任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和10個(gè)創(chuàng)建工作專班，其中農(nóng)村“五星”支部創(chuàng)建工作專班5個(gè)，城市社區(qū)“五星”支部創(chuàng)建工作專班5個(gè)，每個(gè)專班由1名區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任創(chuàng)建專班班長，并牽頭組織責(zé)任單位結(jié)合部門職責(zé)和任務(wù)分工，指導(dǎo)支持和幫助基層開展本部門本領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)建工作。在工作中，區(qū)委書記張建黨，區(qū)委副書記、區(qū)長王獻(xiàn)超等區(qū)四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，定期深入所包鄉(xiāng)村督促指導(dǎo)創(chuàng)建工作，會(huì)同鄉(xiāng)村干部、黨員群眾，研判創(chuàng)建規(guī)劃、措施，幫助解決實(shí)際問題，推動(dòng)全區(qū)形成創(chuàng)建工作齊抓共管的良好局面。
堅(jiān)持“細(xì)”字著力，建章立制，分類指導(dǎo)。組織鄉(xiāng)村兩級(jí)對(duì)全區(qū)468個(gè)村、14個(gè)社區(qū)黨支部班子建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、“三零”創(chuàng)建等基本情況進(jìn)行全面排查，在摸清村（社區(qū)）現(xiàn)狀，梳理創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)和短板的基礎(chǔ)上，建立黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會(huì)商，網(wǎng)格化管理，農(nóng)戶“綁定”合作社、合作社“綁定”龍頭企業(yè)等工作機(jī)制，對(duì)標(biāo)對(duì)表，逐村（社區(qū)）進(jìn)行分析研判，制定創(chuàng)建規(guī)劃和措施。全區(qū)今年計(jì)劃創(chuàng)建農(nóng)村“五星”支部5個(gè)、“四星”支部40個(gè)、“三星”支部159個(gè)、“二星”支部230個(gè)、“一星”支部11個(gè)；對(duì)23個(gè)軟弱渙散村建立派駐機(jī)制。計(jì)劃創(chuàng)建城市社區(qū)“五星”支部1個(gè)、“四星”支部2個(gè)、“三星”支部11個(gè)。
堅(jiān)持“實(shí)”字托底，壓實(shí)責(zé)任，務(wù)實(shí)高效。建立區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科級(jí)干部每人聯(lián)系一個(gè)村指導(dǎo)開展“五星”支部創(chuàng)建工作機(jī)制。目前，全區(qū)共有224名科級(jí)以上干部全部落實(shí)每人聯(lián)系一個(gè)村指導(dǎo)創(chuàng)建工作制度，所聯(lián)系村比例達(dá)48%。區(qū)級(jí)層面：每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)，每月一個(gè)主題開展一次實(shí)地觀摩，每季度召開一次創(chuàng)建講評(píng)會(huì)，年底召開總結(jié)表彰大會(huì)。鄉(xiāng)級(jí)層面：每周召開一次工作例會(huì)，研究推進(jìn)“創(chuàng)星”工作和解決實(shí)際問題。村級(jí)層面：對(duì)“創(chuàng)星”進(jìn)展情況實(shí)行“日總結(jié)、周匯報(bào)”制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，遇到創(chuàng)建工作重大決策事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”程序。對(duì)“五星”支部創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，實(shí)行政治激勵(lì)、資金激勵(lì)、待遇激勵(lì)，對(duì)當(dāng)年獲評(píng)“五星”“四星”“三星”的村，對(duì)其黨支部書記在評(píng)優(yōu)評(píng)先、推薦“兩代表一委員”等方面優(yōu)先考慮；對(duì)當(dāng)年獲評(píng)的組織，優(yōu)先給予項(xiàng)目和資金支持，并相應(yīng)提高干部績效報(bào)酬，進(jìn)一步激發(fā)干勁、激勵(lì)干事。
堅(jiān)持“領(lǐng)”字發(fā)展，凝聚合力，示范帶動(dòng)。6月16日，淮陽區(qū)召開創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)基層治理工作專班推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步壓實(shí)各創(chuàng)建專班責(zé)任，明確牽頭單位和相關(guān)單位職責(zé)，定期督導(dǎo)檢查“創(chuàng)星”工作情況和開展星級(jí)評(píng)定工作，對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，推動(dòng)區(qū)鄉(xiāng)村組四級(jí)聯(lián)動(dòng)、多部門協(xié)同配合，凝聚創(chuàng)建合力。為確保創(chuàng)建工作扎實(shí)開展，6月18日，淮陽區(qū)召開創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作任務(wù)再明確、再壓實(shí)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記、組織委員，爭創(chuàng)“五星”“四星”支部的村黨支部書記，到鄭集鄉(xiāng)官路邊村、王店鄉(xiāng)王樓村等創(chuàng)建示范村進(jìn)行實(shí)地觀摩，以此達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高的效果，進(jìn)而輻射帶動(dòng)全區(qū)創(chuàng)建工作，補(bǔ)齊短板上水平、強(qiáng)化弱項(xiàng)求突破、示范帶動(dòng)促發(fā)展。
堅(jiān)持“特”字統(tǒng)籌，探索創(chuàng)新，初見成效。堅(jiān)持把“五星”支部創(chuàng)建工作和鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，打好“優(yōu)勢(shì)”牌，走好“特色”路，掀起“五星”支部創(chuàng)建熱潮。劉振屯鄉(xiāng)夏樓村黨支部以開展“文明幸福闔家歡”活動(dòng)為抓手，在“七一”建黨節(jié)來臨之際，組織愛心企業(yè)家、名人鄉(xiāng)賢籌資5萬余元，表彰“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“好婆婆”“孝順媳婦”“優(yōu)秀網(wǎng)格員”，通過樹典型、立標(biāo)桿，營造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，提高群眾的滿意度和幸福感，激發(fā)群眾參與“創(chuàng)星”熱情。王店鄉(xiāng)王樓村堅(jiān)持對(duì)黨員和群眾實(shí)行積分量化管理制度，“以表現(xiàn)換積分，以積分換物品”，充分調(diào)動(dòng)群眾參加“五星”創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性。通過推行黨員積分管理制度，建立以一年為一個(gè)積分周期，采取一月一申報(bào)、一季度一評(píng)定、一年一匯總量化考核機(jī)制，做到黨員活動(dòng)有平臺(tái)、黨員評(píng)價(jià)有尺子、黨員獎(jiǎng)懲有依據(jù)，以精神激勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔，實(shí)現(xiàn)積分制管理覆蓋全村黨員、黨的工作覆蓋全體群眾；建立愛心超市獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，全村環(huán)境衛(wèi)生整治創(chuàng)“五美庭院”等工作采取積分制原則，愛心積分一分等于一元，村民持愛心分值卡，到村“愛心超市”換等價(jià)物品，以積分有效帶動(dòng)全村群眾積極參與創(chuàng)建工作，確?！拔逍恰敝Р縿?chuàng)建工作深入民心、深得民意。
鄭集鄉(xiāng)官路邊村聚焦“五星”齊發(fā)力，做優(yōu)做強(qiáng)西紅柿種植產(chǎn)業(yè)，實(shí)施占地875畝，集吃住行游購?qiáng)蕿橐惑w的農(nóng)旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目。率先成立官路邊集體經(jīng)濟(jì)合作社，與河南鑫芳生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司進(jìn)行綁定，項(xiàng)目共建成62個(gè)高效西紅柿種植大棚，官路邊村承包10個(gè)大棚，能同時(shí)吸納80余名群眾靈活就業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)收益20余萬元，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。四通鎮(zhèn)時(shí)莊村黨支部以定期開展“學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)五星”主題黨日活動(dòng)為契機(jī)，通過“拉家常”式黨課，向農(nóng)村黨員宣講“五星”創(chuàng)建工作，讓基層黨員“面對(duì)面”學(xué)有所得。目前，已開展“土味課堂”5場次，68名農(nóng)村黨員參與其中，確保主題黨日取得實(shí)效，助力“五星”支部創(chuàng)建工作走深走實(shí)。
堅(jiān)持“熱”字為先，營造氛圍，與民共創(chuàng)。制作《“五星”閃耀在鄉(xiāng)村》動(dòng)漫專題片，在人民日?qǐng)?bào)客戶端、央視頻、新華社、“周口黨員教育”公眾號(hào)、“淮陽黨員教育”公眾號(hào)平臺(tái)等新聞媒體用動(dòng)漫的形式、通俗易懂的語言，圖文并茂地介紹創(chuàng)建工作的重點(diǎn)任務(wù)，真正讓基層黨支部書記清楚創(chuàng)建工作內(nèi)容；印制6000余份《“五星”支部創(chuàng)建流程圖》發(fā)放到村民組，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和志愿者深入村莊宣講，為群眾答疑解惑；編制“創(chuàng)星順口溜”，采用大喇叭播放、微信宣傳、短視頻傳播等方式進(jìn)行廣泛宣傳，激發(fā)群眾共創(chuàng)共建的積極性，在全區(qū)上下營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。①5
