2022年07月19日
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本報(bào)訊 （記者 吳繼峰通訊員 韓世威 孫蕊）全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革啟動(dòng)以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于構(gòu)建簡(jiǎn)約高效基層管理體制的部署要求，著眼服務(wù)保障民生需求，緊貼自身實(shí)際，以“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”為抓手，提升站位，按照編委高位推動(dòng)、編辦牽頭抓總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)乃悸?，著重突出“四個(gè)注重”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革工作。
注重高位發(fā)力，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。全省黨建引領(lǐng)基層治理暨組織工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革安排部署后，我市高度重視，迅速行動(dòng)。5月16日，我市召開(kāi)市委常委會(huì)，聽(tīng)取全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革會(huì)議精神匯報(bào)，研究我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革工作。5月18日，全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革動(dòng)員會(huì)議召開(kāi)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革工作進(jìn)行安排部署。市里成立深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組；縣（市、區(qū)）均成立了深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班。明確縣（市、區(qū)）委書(shū)記是改革的第一責(zé)任人，確保有力、有效推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)落地。
注重調(diào)查研究，核準(zhǔn)弄實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類(lèi)別。按照省委《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人員編制、派駐機(jī)構(gòu)等情況進(jìn)行了深入調(diào)研，與統(tǒng)計(jì)部門(mén)溝通對(duì)接，進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，掌握常住人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人員編制等真實(shí)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，切實(shí)做到“底子清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明”，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。6月10日，我市召開(kāi)編委會(huì)，聽(tīng)取改革工作情況匯報(bào)，研究確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類(lèi),全市共166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，較大規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)，中等規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)158個(gè)。抽調(diào)編辦、司法、人社、財(cái)政等部門(mén)同志成立三個(gè)指導(dǎo)督導(dǎo)組，建立周例會(huì)制度，定期研究工作進(jìn)展情況。并對(duì)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了實(shí)地指導(dǎo)督導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革工作中遇到的困難或問(wèn)題，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答，對(duì)一些政策性問(wèn)題進(jìn)行收集梳理匯總。同時(shí)，及時(shí)做好與省委編辦溝通請(qǐng)示和向縣（市、區(qū)）反饋工作，上下互動(dòng)，形成良性工作閉環(huán)。
注重領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，制訂改革方案。市委編辦發(fā)揮牽頭抓總作用，制定《關(guān)于穩(wěn)妥推進(jìn)全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革工作的通知》（周編辦〔2022〕43號(hào)），對(duì)改革的主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等提出明確要求。召開(kāi)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革推進(jìn)會(huì)議，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究分析存在的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神、準(zhǔn)備把握改革任務(wù)、充分征求縣（市、區(qū)）意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，市委編辦制訂了《縣（市、區(qū)）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革實(shí)施方案（模板）》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定（模板）》。6月20日完成對(duì)縣（市、區(qū)）改革實(shí)施方案的備案批復(fù)工作。6月底前，9個(gè)縣（市、區(qū)）已完成職責(zé)權(quán)限配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備、綜合行政執(zhí)法改革等工作任務(wù)。
注重密切協(xié)作，凝聚改革合力。各縣（市、區(qū)）黨委編辦是牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)作用。組織、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、司法、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理、行政服務(wù)中心等部門(mén)在省委文件總體框架內(nèi)，結(jié)合實(shí)際盡快出臺(tái)相關(guān)措施。司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)梳理制定《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》，明確專(zhuān)業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法事項(xiàng)。財(cái)政、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)支持配合深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革工作，確保改革期間思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、干勁不減。
