2022年08月31日
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（2022年6月29日周口市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò) 2022年7月30日河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一條 為了加強(qiáng)電梯安全管理，預(yù)防和減少事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造）、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、應(yīng)急處置和電梯安全的監(jiān)督管理，適用本條例。
個(gè)人或者單個(gè)家庭自用電梯改作公共使用的，依照本條例執(zhí)行。
本條例未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
第三條 本條例所稱電梯，是指按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定的電梯，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道和雜物電梯等。
第四條 電梯安全管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、多元共治、便民高效的原則，實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
第五條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行電梯安全管理職責(zé)，建立電梯安全管理聯(lián)席會(huì)議制度以及電梯事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決電梯安全管理的重大問題，將電梯安全管理工作納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任考核，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合有關(guān)部門做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第六條 市、縣（市）、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門是特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全實(shí)施監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化廣電旅游、應(yīng)急管理、消防救援等部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第七條 市級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位或者機(jī)構(gòu)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，推動(dòng)具有運(yùn)行參數(shù)采集、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、事中事后動(dòng)態(tài)監(jiān)管等功能的智慧電梯建設(shè)，對(duì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、應(yīng)急處置等進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制。
第八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展電梯安全宣傳教育，普及電梯安全法律、法規(guī)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展電梯安全公益宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾安全文明使用電梯的意識(shí)。
學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)和家庭應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人加強(qiáng)電梯使用安全教育。
第九條 鼓勵(lì)電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)等單位或者機(jī)構(gòu)投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，提高電梯安全事故賠付能力。
機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車站、商場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、賓館、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公眾聚集場(chǎng)所使用的電梯，按照有關(guān)規(guī)定投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第十條 電梯的選型配置以及電梯機(jī)房、井道、底坑、通道等工程的設(shè)計(jì)與施工，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，滿足電梯安全和應(yīng)急處置、消防、移動(dòng)通信、無(wú)障礙通行、防滲漏、通風(fēng)降溫等要求。
電梯安裝前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織工程施工、監(jiān)理、制造、安裝等單位對(duì)涉及電梯安裝施工的工程進(jìn)行檢查，符合要求后方可進(jìn)行電梯安裝施工。
第十一條 新安裝的電梯交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)完成電梯轎廂和井道的移動(dòng)通信信號(hào)有效覆蓋。
推進(jìn)在用電梯轎廂和井道實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信信號(hào)有效覆蓋。
第十二條 新安裝電梯和公眾聚集場(chǎng)所在用電梯，應(yīng)當(dāng)在轎廂內(nèi)設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的視頻監(jiān)控設(shè)施，并配置備用電源或者電梯自動(dòng)救援操作裝置，鼓勵(lì)設(shè)置雙回路供電系統(tǒng)。
其他在用電梯可以按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，加裝或者設(shè)置前款規(guī)定的設(shè)施、裝置、系統(tǒng)。
第十三條 既有多層住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)遵循保障安全、政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿的原則，并符合規(guī)劃、建設(shè)、安全、消防等規(guī)定。
既有多層住宅加裝電梯的具體辦法由市人民政府制定。
第十四條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得在電梯控制系統(tǒng)中設(shè)置或者變相設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯的正常使用和維護(hù)保養(yǎng)。
第十五條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé)，并遵守下列規(guī)定：
（一）在電梯投入使用前，為電梯使用單位提供安全使用培訓(xùn)服務(wù)；
（二）對(duì)電梯安全運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解并如實(shí)記錄；對(duì)存在的問題提出改進(jìn)建議；
（三）因設(shè)計(jì)、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、主動(dòng)召回，并向特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門報(bào)告；
（四）法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等其他規(guī)定。
第十六條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯的使用安全負(fù)責(zé)，并遵守下列規(guī)定：
（一）依法辦理電梯使用登記；電梯使用單位變更的，按照規(guī)定辦理變更登記；
（二）建立崗位責(zé)任、日常巡查、隱患排查、應(yīng)急處置等安全管理制度，指定本單位電梯安全管理部門，配備安全管理人員，并在管理區(qū)域內(nèi)公示；
（三）按照規(guī)定建立并保存電梯安全技術(shù)檔案，使用單位變更的，及時(shí)將電梯安全技術(shù)檔案完整移交給新的使用單位；
（四）在電梯轎廂顯著位置標(biāo)明維護(hù)保養(yǎng)單位的名稱和救援電話、電梯安全使用注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、登記標(biāo)志等；
（五）確保電梯應(yīng)急照明、緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控裝置有效使用，視頻圖像信息保存期限不得少于三十日。視頻圖像信息的采集、使用和管理應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，不得侵犯他人合法權(quán)益；
（六）在電梯轎廂內(nèi)安裝電子廣告顯示屏等設(shè)施的，不得影響電梯使用安全；
（七）保持電梯層門、轎廂內(nèi)整潔衛(wèi)生、通風(fēng)良好，保持電梯機(jī)房、井道、底坑干燥、無(wú)滲漏水，確保電梯安全運(yùn)行的溫度、濕度等環(huán)境要求；
（八）對(duì)維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和確認(rèn)，配合做好現(xiàn)場(chǎng)安全工作，并將確認(rèn)資料納入電梯安全技術(shù)檔案；
（九）定期組織應(yīng)急救援演練，確保電梯運(yùn)行監(jiān)測(cè)裝置和緊急報(bào)警裝置正常使用。發(fā)生電梯事故或者接到緊急呼救時(shí)，立即按照應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案采取措施，通知維護(hù)保養(yǎng)單位，同時(shí)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告事故所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門；
（十）法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等其他規(guī)定。
本條所稱電梯使用單位，是指對(duì)電梯實(shí)際履行安全管理義務(wù)，承擔(dān)電梯使用責(zé)任的主體。
第十七條 移裝電梯應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行安全評(píng)估。
電梯有下列情形之一的，不得移裝：
（一）經(jīng)過(guò)非法改造、修理的；
（二）技術(shù)資料不齊全且無(wú)法提供的；
（三）經(jīng)檢驗(yàn)不合格的；
（四）法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的其他情形。
第十八條 有下列情形之一的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行電梯檢驗(yàn)或者安全評(píng)估：
（一）使用期限超過(guò)十五年的；
（二）因水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害，可能影響電梯安全運(yùn)行的；
（三）電梯主要部件嚴(yán)重?fù)p害，或者運(yùn)行故障率高的；
（四）其他需要進(jìn)行檢驗(yàn)或者安全評(píng)估的。
電梯通過(guò)檢驗(yàn)或者安全評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)辦理使用登記證書變更，可以繼續(xù)使用。
第十九條 電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)電梯改造、修理、更新、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、日常運(yùn)行等相關(guān)費(fèi)用，并定期公示費(fèi)用使用情況。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理電梯并另有約定的，從其約定。
住宅小區(qū)電梯的改造、修理、更新以及加裝視頻監(jiān)控設(shè)施、配置備用電源或者電梯自動(dòng)救援操作裝置等費(fèi)用，依照有關(guān)規(guī)定從住宅專項(xiàng)維修資金中列支；無(wú)住宅專項(xiàng)維修資金或者資金不足的，由電梯所有權(quán)人籌集。
經(jīng)電梯所有權(quán)人共同決定，住宅小區(qū)電梯投放商業(yè)廣告的收入可以優(yōu)先用于電梯修理、維護(hù)保養(yǎng)和保險(xiǎn)等支出。
第二十條 電梯乘用人應(yīng)當(dāng)遵守電梯安全注意事項(xiàng)，不得實(shí)施下列行為：
（一）使用明示處于禁止使用狀態(tài)下的電梯；
（二）在轎廂內(nèi)吸煙、嬉戲、蹦跳、打鬧或者在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道上逆行以及在其出入口滯留；
（三）強(qiáng)行開啟或者阻擋關(guān)閉電梯門；
（四）運(yùn)載超重貨物或者使用超過(guò)額定載重量的電梯；
（五）非緊急狀態(tài)下使用緊急停止裝置；
（六）拆除、損壞電梯的零部件、通話報(bào)警裝置、附屬設(shè)施、安全注意事項(xiàng)或者電梯安全相關(guān)的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)；
（七）其他影響電梯安全使用的行為。
第二十一條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，確保維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量，遵守下列規(guī)定：
（一）根據(jù)法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，按照維護(hù)保養(yǎng)合同、產(chǎn)品使用維護(hù)說(shuō)明書對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；
（二）維護(hù)保養(yǎng)人員具有相應(yīng)資格，在維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)采取必要的安全防護(hù)措施，保證作業(yè)安全；
（三）定期對(duì)維護(hù)保養(yǎng)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，建立教育培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)記錄等資料保存期限不少于規(guī)定時(shí)限；
（四）接到故障通知、事故報(bào)告或者電梯乘用人求助后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)排除故障，并實(shí)施救援；
（五）在維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)電梯未經(jīng)定期檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格的，存在事故隱患、報(bào)停、報(bào)廢電梯的，或者違規(guī)進(jìn)行電梯更新、改造、修理的，立即書面告知電梯使用單位；
（六）對(duì)公眾聚集場(chǎng)所使用頻次較高的電梯以及使用年限超過(guò)十五年的電梯，根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況，增加維護(hù)保養(yǎng)次數(shù)和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目；
（七）不得將維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者以授權(quán)、委托、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)包；
（八）法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等其他規(guī)定。
第二十二條 鼓勵(lì)個(gè)人或者單個(gè)家庭自用電梯定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全評(píng)估。特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門可以提供電梯安全運(yùn)行必需的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
前款規(guī)定的電梯改做公共使用，安裝時(shí)未經(jīng)檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)合格后，方可辦理使用登記并投入使用。
第二十三條 電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
（一）確保其從事檢驗(yàn)、檢測(cè)的人員具有國(guó)家規(guī)定的資格；
（二）在本市首次開展檢驗(yàn)、檢測(cè)業(yè)務(wù)的，開展業(yè)務(wù)前按照要求將單位、人員、設(shè)備等信息書面告知市級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門；
（三）在規(guī)定期限內(nèi)完成檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告或者安全評(píng)估報(bào)告，并對(duì)出具的報(bào)告負(fù)責(zé)，同時(shí)與特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；
（四）檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知電梯使用單位；屬于嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即書面告知電梯使用單位暫停使用電梯，采取相應(yīng)措施，并向電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門報(bào)告；
（五）法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等其他規(guī)定。
第二十四條 特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為或者事故隱患的，及時(shí)依法處理。
特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列電梯實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查：
（一）機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、商場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所以及重大活動(dòng)場(chǎng)所的電梯；
（二）故障頻發(fā)或者被多次投訴的電梯；
（三）發(fā)生過(guò)安全事故影響安全運(yùn)行的電梯；
（四）高層以上建筑物安裝的電梯；
（五）移裝的電梯；
（六）其他需要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的電梯。
第二十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)建立電梯事故公示制度。自事故調(diào)查處理結(jié)束之日起三十日內(nèi)向社會(huì)公布電梯事故發(fā)生情況，包括事故發(fā)生主要原因，發(fā)生事故的電梯編號(hào)、時(shí)間、地點(diǎn)，以及對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的電梯制造單位、使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位等。
第二十六條 特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位制定本單位電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，督促其按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行演練；加強(qiáng)96333電梯應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)，按照相關(guān)規(guī)定指揮、調(diào)度、監(jiān)督電梯應(yīng)急處置或者救援；及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，定期向社會(huì)公布電梯安全運(yùn)行狀況。
第二十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全投訴、舉報(bào)制度，公布投訴、舉報(bào)電話，受理投訴、舉報(bào)并及時(shí)處理。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)電梯安全違法行為或者電梯存在事故隱患的，有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門投訴、舉報(bào)。
第二十八條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，新安裝電梯和公眾聚集場(chǎng)所在用電梯未在轎廂內(nèi)設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的視頻監(jiān)控設(shè)施的，未配置備用電源或者電梯自動(dòng)救援操作裝置的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第十四條規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 違反本條例第十六條第一款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，未確保緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控裝置有效使用或者視頻圖像信息保存期限少于三十日的，處二千元以上五千元以下罰款；在電梯轎廂內(nèi)安裝電子廣告顯示屏等設(shè)施，影響電梯使用安全的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第二十一條第七項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十三條 負(fù)有電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)另有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定，由特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門實(shí)施行政處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十五條 本條例自2022年11月1日起施行。
