2022年10月19日
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介紹堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨有關(guān)情況
新華社北京10月17日電 （記者 劉奕湛）黨的二十大新聞中心17日下午舉行第二場(chǎng)記者招待會(huì)，中央紀(jì)委副書(shū)記、國(guó)家監(jiān)委副主任肖培，中央組織部副部長(zhǎng)徐啟方，中央政策研究室副主任田培炎3位二十大代表，圍繞“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”主題向中外記者介紹了有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固
肖培介紹，新時(shí)代我們開(kāi)展了史無(wú)前例的反腐敗斗爭(zhēng)，取得壓倒性勝利并全面鞏固。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案464.8萬(wàn)余件，其中，立案審查調(diào)查中管干部553人，處分廳局級(jí)干部2.5萬(wàn)多人、縣處級(jí)干部18.2萬(wàn)多人。
肖培介紹，我們黨全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。我們黨以零容忍態(tài)度懲治腐敗，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，堅(jiān)決懲治群眾身邊的腐敗。
回顧十年來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成就，肖培說(shuō)，第一，加強(qiáng)了黨中央對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。第二，腐敗蔓延勢(shì)頭得到堅(jiān)決遏制。黨的十九大以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處涉嫌貪污賄賂犯罪7.4萬(wàn)多人，其中首次貪腐行為發(fā)生在黨的十八大前的占48%，首次貪腐行為發(fā)生在黨的十九大后的占11%。第三，嚴(yán)厲整治群眾身邊的“蠅貪”。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處涉及教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、執(zhí)法司法等民生領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題65萬(wàn)多件。
堅(jiān)持受賄行賄一起查
針對(duì)堅(jiān)持受賄行賄一起查的提問(wèn)，肖培表示，行賄者“圍獵”、受賄者權(quán)錢(qián)交易，是腐敗仍在發(fā)生的重要原因。斬?cái)唷皣C”與甘于被“圍獵”的利益鏈條，才能鏟除腐敗滋生的土壤。
肖培說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處行賄人員6.3萬(wàn)多人，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共查處行賄人員3.6萬(wàn)余人。推進(jìn)受賄行賄一起查，一是要明確懲治行賄的重點(diǎn)。5類(lèi)重點(diǎn)包括：多次行賄、巨額行賄、向多人行賄；黨員干部和國(guó)家工作人員搞行賄；在國(guó)家重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目中搞行賄；在組織人事、執(zhí)法司法、幫扶救災(zāi)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域搞行賄；實(shí)施重大商業(yè)賄賂。二是要嚴(yán)格依法查處。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院等相關(guān)部門(mén)制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見(jiàn)》?！吨腥A人民共和國(guó)監(jiān)察法》和監(jiān)察法實(shí)施條例規(guī)定了對(duì)行賄人的懲治方式、處置行賄違法所得手段。三是探索實(shí)行行賄人名單管理制度。統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，通過(guò)限制企業(yè)資質(zhì)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等，讓行賄人付出應(yīng)有代價(jià)。
肖培說(shuō)，將進(jìn)一步提高打擊行賄的精準(zhǔn)性、有效性，既查清行賄問(wèn)題，還要追繳行賄所獲，同時(shí)保障企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)，保障涉案人和相關(guān)企業(yè)合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
進(jìn)一步健全能上能下的選人用人機(jī)制
徐啟方介紹，今年9月，中共中央辦公廳發(fā)布了新修訂的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，規(guī)定明確了問(wèn)責(zé)、黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理、辭職、職務(wù)任期、退休和對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的組織調(diào)整等7種渠道。聚焦調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，從政治表現(xiàn)、理想信念、斗爭(zhēng)精神、政績(jī)觀、執(zhí)行組織紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)作為、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、道德品行等方面列出15種情形。
徐啟方說(shuō)，重點(diǎn)措施包括以下6個(gè)方面：一是把年度考核作為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的重要依據(jù)。二是堅(jiān)持在重大任務(wù)、重大斗爭(zhēng)一線考察識(shí)別干部，在實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)中辨別高下、區(qū)分優(yōu)劣。三是加強(qiáng)綜合分析研判，用好干部考核考察、巡視巡察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、民主評(píng)議、信訪等方面成果，動(dòng)態(tài)掌握干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。四是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把規(guī)定執(zhí)行情況納入黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“一報(bào)告兩評(píng)議”、巡視巡察、選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查等內(nèi)容，納入黨委（黨組）書(shū)記年度考核述職內(nèi)容。五是建立紀(jì)實(shí)報(bào)備制度，要求每年向上級(jí)報(bào)備上年度相關(guān)情況，推進(jìn)能上能下常態(tài)化。六是加強(qiáng)輿論宣傳，推動(dòng)形成能上能下的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
打出一套從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的“組合拳”
徐啟方說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，組織部門(mén)緊跟全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)定步伐，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，打出一套從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的“組合拳”。
徐啟方介紹，一是不斷完善中國(guó)特色領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度納入全面從嚴(yán)治黨整體設(shè)計(jì)，作為從嚴(yán)管黨治吏的利器，全面開(kāi)展抽查核實(shí)，將抽查比例由每年3%-5%，提高到10%。
二是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。從2015年開(kāi)始，逐步在全國(guó)推開(kāi)這項(xiàng)工作，全國(guó)共對(duì)4700多名領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范。集中規(guī)范結(jié)束后，中共中央辦公廳印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》，建立健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。
三是深化選人用人監(jiān)督檢查和巡視整改。黨的十九大以來(lái)，結(jié)合中央巡視，對(duì)31個(gè)省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和200余家中央單位全覆蓋開(kāi)展選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查。每年對(duì)省區(qū)市和中央單位選人用人工作進(jìn)行測(cè)評(píng)，2021年度干部群眾認(rèn)為本地、本單位選人用人“好”的比率比2013年度提高了23個(gè)百分點(diǎn)，呈持續(xù)上升態(tài)勢(shì)。
四是打出專(zhuān)項(xiàng)整治“組合拳”，切實(shí)在解決干部選拔任用和管理監(jiān)督頑疾上用力。開(kāi)展“三超兩亂”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治、“裸官”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)（境）證照專(zhuān)項(xiàng)治理、對(duì)中管金融單位政商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”“逃逸式辭職”和違規(guī)安排近親屬在本系統(tǒng)從業(yè)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。
提出一系列具有開(kāi)創(chuàng)性意義的管黨治黨新理念新思想新戰(zhàn)略
田培炎說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出一系列具有開(kāi)創(chuàng)性意義的管黨治黨新理念新思想新戰(zhàn)略，取得重大理論成果，為豐富和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)作出重要原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。
田培炎介紹，概括起來(lái)主要有：提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，明確新時(shí)代黨的建設(shè)方針、主線、著力點(diǎn)、總體布局和目標(biāo)；提出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)在全面、關(guān)鍵在嚴(yán)、要害在治，必須真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)；提出自我革命是黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，必須增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力；提出中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量；提出黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果；提出偉大建黨精神是中國(guó)共產(chǎn)黨的精神之源；提出理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”；提出新時(shí)代黨的組織路線，明確好干部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能；提出黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表，強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須常抓不懈，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)；提出反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)，必須堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力；提出公權(quán)力姓公，也必須為公，必須健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督；提出制度治黨、依規(guī)治黨是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，必須構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系；提出抓好黨建是最大政績(jī)，必須落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等。
三位代表還回答了記者提出的其他問(wèn)題。130余家媒體的250余名境內(nèi)外記者參加了記者招待會(huì)。
