2024年01月12日
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——記全省“人民滿意的公務(wù)員集體”周口市信訪局
□記者 陳永團(tuán) 臧秋花 通訊員 劉德黨
“大娘，恁兩家爭宅基地這事兒得盡快解決，您就坐這兒等著，我把物業(yè)、社區(qū)、網(wǎng)格長全叫來，咱今天就辦好?！比涨?，鄲城縣新城街道辦事處工作人員接到丁寨社區(qū)居民王大娘的來訪后，立即啟動街道辦事處、社區(qū)、物業(yè)小區(qū)三級平臺調(diào)處機(jī)制，向當(dāng)事人明法析理，兩個小時就解決了一樁糾紛。為民解難，為黨分憂，這是鄲城縣信訪局工作時的一個場景，也是全市信訪工作中的一個真實縮影。
近年來，周口市信訪局堅持“高位推動謀全局，齊抓共管聚合力，創(chuàng)新機(jī)制破難題”，不斷提高信訪工作質(zhì)效，群眾滿意度持續(xù)提升。自2019年以來，全市4個縣（區(qū)）10次獲得“全國信訪工作三無縣”“全國信訪工作示范縣”榮譽(yù)稱號，3名基層信訪局長分別獲得“全國最美信訪干部”“全國人民滿意的公務(wù)員”“全國優(yōu)秀信訪局長”等榮譽(yù)。周口市信訪局先后被中央宣傳部、司法部、全國普法辦表彰為全國“依法治理創(chuàng)建活動”先進(jìn)單位，被中央信訪聯(lián)席辦表彰為“治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作優(yōu)秀集體”。2023年12月26日，周口市信訪局被省委、省政府表彰為全省“人民滿意的公務(wù)員集體”。
信訪工作是“送上門的群眾工作”，周口市信訪局始終堅持以人民為中心的群眾工作理念，主要領(lǐng)導(dǎo)牢記職責(zé)使命、主動擔(dān)當(dāng)作為，堅決扛穩(wěn)扛牢信訪穩(wěn)定這項政治任務(wù)。市委常委會、市政府常務(wù)會堅持每月聽取一次信訪工作情況匯報，研究信訪形勢，部署重點(diǎn)工作；市長每周召開一次問題樓盤化解和棚改安置工作推進(jìn)會，對重點(diǎn)信訪事項提出化解意見建議；市黨政分管領(lǐng)導(dǎo)每周召開一次信訪維穩(wěn)風(fēng)險研判例會，常年堅持研判分包疑難信訪案件；其他市級領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”制度，堅持接訪下訪約訪和領(lǐng)導(dǎo)包案，把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、貫徹黨的二十大精神、做好群眾工作的具體實踐，全市廣大群眾的獲得感、幸福感和滿意度不斷提高，全市信訪公信力持續(xù)提升，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管”的工作格局。
群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。周口市信訪局把依法依規(guī)解決群眾合理訴求、化解信訪突出問題，作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“三到位一處理”工作原則，既解決群眾的實際利益問題，又化解群眾思想上的疙瘩、情緒上的對立，把黨和政府的溫暖傳遞到千家萬戶，為黨和國家事業(yè)發(fā)展凝聚民心，厚植黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。工作中，始終站在群眾的立場上考慮問題、解決問題，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著辦法，到群眾需要的地方噓寒問暖，到群眾困難多的地方排憂解難，到群眾意見多的地方理順情緒，有效推動問題解決。近年來，全市先后化解上級交辦疑難信訪案件7000多起，幫助近14萬人解決有關(guān)現(xiàn)實問題，多次受到上級業(yè)務(wù)部門肯定和表揚(yáng)。
小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。近年來，周口市信訪局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“全國信訪工作示范縣”創(chuàng)建為主體，以“三零”創(chuàng)建活動為抓手，依托市縣鄉(xiāng)村四級網(wǎng)格化服務(wù)，充分發(fā)揮基層信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制作用，建立健全訪調(diào)對接隊伍，按照“定格、定崗、定員、定責(zé)”原則，全面開展信訪矛盾“大排查、大起底、大化解”，織密織牢服務(wù)群眾、化解矛盾、思想疏導(dǎo)、消除隱患的“第一道防線”。對排查出的矛盾糾紛，做到建立臺賬、分類梳理、交辦化解，責(zé)任單位全程跟進(jìn)。目前，全市共發(fā)展培養(yǎng)網(wǎng)格長、網(wǎng)格員20037名，先后排查化解基層社會矛盾糾紛近10萬件次，一線化解率達(dá)86%以上，信訪秩序持續(xù)向好。
《信訪工作條例》出臺后，全市規(guī)范了信訪事項簡易辦理流程，制定下發(fā)《周口市關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作實施細(xì)則》《周口市信訪部門履行提出“三項建議”職責(zé)工作規(guī)則》《周口市信訪工作“三函”實施辦法》，積極打造陽光信訪、責(zé)任信訪和法治信訪，實現(xiàn)線上受理與線下辦理高度融合。具體工作推進(jìn)中，持續(xù)鞏固完善信訪“預(yù)警、提醒、研判、通報、點(diǎn)評、督查、問責(zé)、激勵”八項工作措施，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、傳導(dǎo)工作壓力，始終繃緊全市各級各單位做好信訪穩(wěn)定工作這根“弦”，全市信訪工作法治化、信息化、科學(xué)化水平得到不斷提升。同時，不斷健全完善市縣鄉(xiāng)三級信訪聯(lián)席會議機(jī)制，市（縣）信訪局長全部落實本級黨委或政府副秘書長（辦公室副主任）兼任。市信訪局先后探索創(chuàng)新“一會四聯(lián)”“復(fù)查復(fù)核工作新模式”“原點(diǎn)工作法”“一線工作法”“道德法廳”“逢6村務(wù)日”等有效工作機(jī)制。
以初心保溫度，以溫度暖民心。周口市委副秘書長、市信訪局局長李祥生表示，榮獲全省“人民滿意的公務(wù)員集體”是鼓勵也是鞭策，在今后的工作中，堅持把察民情、聽民意、解民憂、暖民心的每一件事辦實辦好，切實把解決人民群眾信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程，始終把堅持以人民為中心作為信訪工作的價值追求，做到人民信訪為人民，千方百計為群眾排憂解難，贏得人民群眾的信任。②11
