2024年02月26日
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□記者 馬治衛(wèi)
公安部門一項(xiàng)最新調(diào)查結(jié)果顯示：全國(guó)民轉(zhuǎn)刑案件中，情感類糾紛占比超過(guò)三成。而商水縣黃寨鎮(zhèn)，情感糾紛民轉(zhuǎn)刑案件卻奇跡般實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”。妙招何在？“黃寨大嫂”功不可沒(méi)！
在商水縣黃寨鎮(zhèn)，胡同是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)單元。一條條胡同或長(zhǎng)或短，住戶多則十來(lái)戶，少則五六戶，卻都有胡同長(zhǎng)，而這些胡同長(zhǎng)有個(gè)共同的名字，叫“黃寨大嫂”。“黃寨大嫂”都是各個(gè)胡同有威望、人品好、愿意為大家服務(wù)的群眾，經(jīng)過(guò)村民推選、村委會(huì)考察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記入冊(cè)后“上任”。平日里，她們?cè)谧龊米约沂聞?wù)之余，協(xié)助社區(qū)民警在胡同里巡邏、走訪，成為矛盾糾紛化解、文明鄉(xiāng)風(fēng)倡導(dǎo)的生力軍。
為探索農(nóng)村基層治理新模式，激發(fā)廣大留守婦女投身鄉(xiāng)村振興建設(shè)熱情，黃寨鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村留守婦女多，且已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展主力軍的實(shí)際，將全鎮(zhèn)24個(gè)行政村的1107個(gè)胡同設(shè)置成微網(wǎng)格，在全鎮(zhèn)創(chuàng)新打造以黨建為引領(lǐng)，以“黃寨大嫂”千人胡同長(zhǎng)為抓手的基層微網(wǎng)格治理體系，激活基層治理的“末梢神經(jīng)”，打通了服務(wù)群眾的“最后一米”，實(shí)現(xiàn)了基層治理的零距離、全覆蓋、全天候、全方位，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出胡同，大事不出村”，情感類糾紛也化解在萌芽狀態(tài)。
黃寨鎮(zhèn)后王行政村的周菊，在“黃寨大嫂”中有“大姐大”的雅稱，在調(diào)解矛盾糾紛方面是把好手?！罢l(shuí)鬧得兇就先勸誰(shuí)，讓雙方都冷靜一下，再想想對(duì)方的好處?！闭f(shuō)起調(diào)解心得，周菊快言快語(yǔ)地說(shuō)。
有一次，胡同里從西安遠(yuǎn)嫁而來(lái)的王敏（化名），與丈夫李志（化名）因感情不和鬧起了矛盾。周菊聞?dòng)?，連夜跑到王敏家?！澳慵沂俏靼驳?，他家是周口農(nóng)村的，你想想你們得有多深的緣分，才能走到一起……”一陣推心置腹地勸說(shuō)后，王敏和周菊緊緊擁抱在一起。在周菊的“要求”下，李志當(dāng)面給妻子道了歉。看到小兩口握手言和，周菊才放心離開。
和周菊一樣，埠口行政村的“黃寨大嫂”陸娜、謝莊行政村的“黃寨大嫂”曾秀娟在矛盾糾紛處理、治安防范等方面也各有“絕招”。
為抓好平安維穩(wěn)服務(wù)，推進(jìn)“三零創(chuàng)建”工作，黃寨鎮(zhèn)全面落實(shí)維穩(wěn)、治安、安全防范措施，“黃寨大嫂”按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要求，圍繞本胡同內(nèi)的安全生產(chǎn)、矛盾糾紛、治安防范等工作，隨時(shí)排查、掌握、上報(bào)信息，并督促胡同內(nèi)居民做好“六防六促”工作，確保了胡同安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了胡同零上訪、零事故、零案件。
群眾的力量是無(wú)窮的，群眾的智慧是無(wú)限的。黃寨鎮(zhèn)通過(guò)“黃寨大嫂”建立完善了“吹哨人”制度，重大事件直接報(bào)告。對(duì)胡同內(nèi)發(fā)生的各類情感糾紛、安全事故和涉及群眾生命安全的事件，“黃寨大嫂”第一時(shí)間可上報(bào)鎮(zhèn)黨委書記鄭春來(lái)、鎮(zhèn)長(zhǎng)郭濤，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)網(wǎng)格長(zhǎng)。對(duì)于行動(dòng)性、預(yù)警性信息，黃寨鎮(zhèn)相關(guān)工作人員通過(guò)手機(jī)APP視頻通話，指揮調(diào)度，及時(shí)處理。
實(shí)踐證明，“黃寨大嫂”的工作和社區(qū)民警有很多交集。如何用好“她力量”，也成為社區(qū)民警面臨的新課題。為此，社區(qū)民警在走訪時(shí)，會(huì)不定期向“黃寨大嫂”培訓(xùn)“三零”創(chuàng)建知識(shí)，指導(dǎo)她們向村民開展反詐宣傳，并與她們聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛。
黃寨鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)李寅輝坦言，“黃寨大嫂”已經(jīng)成為基層警力的有益補(bǔ)充。她們居住在胡同里，了解情況，且心思細(xì)膩、情感豐富，交談時(shí)能讓村民從心理上更易于接受，在化解矛盾糾紛方面有天然優(yōu)勢(shì)。目前，黃寨鎮(zhèn)1107名胡同長(zhǎng)與公安民警攜手，使情感糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為鄉(xiāng)村治理注入“她力量”。
據(jù)悉，“黃寨大嫂”經(jīng)驗(yàn)做法入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第四批“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”典型案例，成為河南省唯一入選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)案例?！包S寨大嫂”志愿服務(wù)項(xiàng)目入圍中宣部、中央文明辦全國(guó)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型推薦名單；先后兩次被河南省文明辦評(píng)為優(yōu)秀志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀志愿者服務(wù)項(xiàng)目。省委政法委與省廣播電視局聯(lián)合將“黃寨大嫂”經(jīng)驗(yàn)做法作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層的生動(dòng)實(shí)踐，在全省推廣。全國(guó)婦聯(lián)、省人大常委會(huì)、省婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)多次深入黃寨鎮(zhèn)調(diào)研，對(duì)“黃寨大嫂”給予充分肯定。
沒(méi)有最好，只有更好。黃寨鎮(zhèn)黨委書記鄭春來(lái)表示，黃寨鎮(zhèn)在商水縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，將繼續(xù)提升“黃寨大嫂”服務(wù)人民群眾的能力和水平，發(fā)揚(yáng)光大“黃寨大嫂”“團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、質(zhì)樸善良、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、勤勞敬業(yè)”的精神內(nèi)涵，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)書寫忠誠(chéng)，用奉獻(xiàn)和堅(jiān)守展現(xiàn)“黃寨大嫂”魅力，以實(shí)際行動(dòng)助推“魅力黃寨”各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為周口更加出彩貢獻(xiàn)商水黃寨人的智慧和力量。②5
