(記者 李碩)“1-2月份：對(duì)上年度財(cái)務(wù)開(kāi)支情況進(jìn)行一次全面審核，對(duì)集體固定資產(chǎn)進(jìn)行一次核算……
3-4月份：對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行一次信任度測(cè)評(píng)……
5-8月份：對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行一次核查……
9-12月份：對(duì)村務(wù)監(jiān)督情況進(jìn)行一次公示……”
在鄲城縣汲冢鎮(zhèn)政府院內(nèi)，貼著這樣一份工作安排時(shí)間表。或許當(dāng)?shù)厝藗儗?duì)時(shí)間表里的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)這一機(jī)構(gòu)還比較陌生，但是他們對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的那些在群眾中推選出的成員可不陌生。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的誕生，讓現(xiàn)在的農(nóng)村擁有了“第三駕馬車”，架起了村干部和群眾溝通的“連心橋”。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村征地租地、招商引資、集體資產(chǎn)承包轉(zhuǎn)包、新農(nóng)村建設(shè)等重大村務(wù)活動(dòng)日益增多，村民參與村務(wù)管理、監(jiān)督“村官”權(quán)力的意識(shí)增強(qiáng)。與此同時(shí)，村干部在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村低保、五保政策、坑塘承包、劃分宅基地等方面，不能一碗水端平，又不公開(kāi)透明，存在著以權(quán)謀私、貪污賄賂、失職瀆職、坑農(nóng)害農(nóng)、侵害群眾利益等問(wèn)題。近年來(lái)，鄲城縣查處的農(nóng)村黨員干部案件占案件總數(shù)的65%以上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理反映農(nóng)村黨員干部的信訪舉報(bào)件占信訪總量的70%以上。
為破解村級(jí)民主監(jiān)督難題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，今年2月份，鄲城縣認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的相關(guān)政策和要求，整合已有的各類村級(jí)民主監(jiān)督組織，全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度。按照“試點(diǎn)先行、總結(jié)完善、穩(wěn)步推進(jìn)”的總體思路，在農(nóng)村形成以村黨支部為核心，以村民大會(huì)、村民代表大會(huì)為決策機(jī)構(gòu)，以村民委員會(huì)為村務(wù)管理和決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)，以村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村民自治機(jī)制，與村“兩委”一起，真正形成新農(nóng)村建設(shè)的“三駕馬車”，實(shí)現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建向村級(jí)組織延伸。
為提高群眾參與的積極性和廣泛性，鄲城縣紀(jì)委在縣廣播電臺(tái)、縣電視臺(tái)連續(xù)編播宣傳村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的專題節(jié)目，出動(dòng)宣傳車46輛，刷寫(xiě)墻體標(biāo)語(yǔ)2868幅，懸掛過(guò)街橫幅3876幅，召開(kāi)廣播大會(huì)1500余次，發(fā)放宣傳單30000余份，廣泛宣傳村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)生和考核辦法、任職條件、承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)、工作職責(zé)和工作程序。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)代表村民履行日常村務(wù)監(jiān)督職責(zé)，開(kāi)展村務(wù)監(jiān)督工作，對(duì)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，其職責(zé)主要是對(duì)村級(jí)管理享有知情權(quán)、調(diào)查權(quán)、審核權(quán)、否決權(quán)、建議權(quán)、舉報(bào)權(quán)等權(quán)利，并有權(quán)列席參加重大村務(wù)決策會(huì)議。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員通過(guò)列席村“兩委”會(huì)議、審核村級(jí)財(cái)務(wù)、查閱資料、走訪群眾、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、召開(kāi)會(huì)議、提出建議等方式，重點(diǎn)監(jiān)督政策落實(shí)、村務(wù)決策、村務(wù)執(zhí)行、村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)財(cái)務(wù)、村集體資產(chǎn)、村集體資源、項(xiàng)目建設(shè)、村便民服務(wù)室運(yùn)行和村干部廉政勤政及工作作風(fēng)等方面的情況，及時(shí)制止和糾正損害群眾利益的行為，對(duì)村干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)向村黨組織和上級(jí)黨委、紀(jì)委反映或舉報(bào)。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把縣紀(jì)委編輯的《鄲城縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉培訓(xùn)簡(jiǎn)易讀本》作為主要教材，對(duì)新當(dāng)選的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行任職培訓(xùn)，提高其政策水平和辦事能力。另外，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每半年向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告一次工作，定期不定期地向村“兩委”通報(bào)村務(wù)監(jiān)督工作情況，重點(diǎn)通報(bào)村務(wù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及群眾反映的意見(jiàn)建議。年終召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行述職測(cè)評(píng)，信任度低于50%的取消監(jiān)督員資格。本村1/3村民代表或本村1/5的村民聯(lián)名要求取消監(jiān)督員資格的，及時(shí)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，對(duì)監(jiān)督員進(jìn)行信任度投票，信任度不達(dá)標(biāo)的取消監(jiān)督員資格。
截至目前，該縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)共參與工程建設(shè)招投標(biāo)4次，參與資產(chǎn)、資源的拍賣(mài)、租賃17次，參與調(diào)解各類糾紛102件，開(kāi)展民主理財(cái)活動(dòng)43次，否決不合理開(kāi)支18600元，提供案件線索4條，收集群眾意見(jiàn)和建議161條，提出合理化建議30余條，切實(shí)發(fā)揮了在村務(wù)監(jiān)督中的積極作用。
